日軍多次對六合進行了大規模圍剿，但是新四軍猶如泥鰍，在日軍各部隊的結合部中游刃有餘的轉移。令日軍的圍剿一次次落空。
1941年的金牛山戰鬥、1943年的桂子山戰鬥等都發生在六合，給日偽軍以沉重打擊。
畑俊六司令命令蘇中日軍南下參戰，保衛南京指揮部。
但是這時候正在蘇北進攻日軍的川軍364旅和一軍第11旅也加大了進攻步伐，先後收復了鹽城、鹽東、建（後更名建湖）、阜寧、阜東、、淮、淮安、漣水、泗、盱眙、贛榆、東海、縣、沛縣、邳縣、睢寧、沭、泗洪等縣。
蘇北的日軍節節敗退，已經無無力抵擋川軍364旅，一軍第11旅和蘇北新四軍的聯合進攻。
這時候的戰局，蘇南的日軍與一軍南下第二方面軍三個旅和蘇南新四軍在激戰。
蘇北的日軍自顧不暇，蘇中的日軍主力被川軍364旅，一軍第11旅和蘇中蘇北的游擊隊，新四軍牽制住，無法全力支援蘇南。
畑俊六司令為了避免在南京南北同時開戰，將蘇中主力悉數北上，先擊潰兵力相對較弱的南下。
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