一九九六年，秦朗在發改委己經幹了西年。從科員到副主任科員，他的每一步都走得紮實。但他心裡始終有一個念頭：去基層。
發改委的工作很重要，但畢竟是在機關。他看到的都是檔案和資料，他不知道這些政策到了地方到底是怎麼執行的，老百姓到底是怎麼想的。
機會來了。中組部和發改委聯合組織青年幹部掛職鍛鍊，地點是西南某貧困縣。
秦朗第一個報了名。
周司長找他談話：“秦朗，你想清楚了？那個縣是國家級貧困縣，條件很艱苦。”
秦朗說：“周司長，我就是從貧困山區出來的。我不怕苦。”
周司長看了他一眼：“行，去吧。好好幹，別給發改委丟人。”
掛職的職務是副縣長，分管經濟工作。
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