長點頭：“是，秦省長。”
會議開了兩個小時，秦朗把每個堵點的責任人和完時限都定死了。散會後，錢為民跟著秦朗回到辦公室。
“秦省長，您定的這些時限，有些部門可能做不到。公安廳的系統確實涉及安全，一週太了；銀行的駐也不是一天兩天能完的——”
秦朗坐下來，示意錢為民也坐。“我知道難。但再難也要做。營商環境條例是省人大常委會過的地方法規，不是一紙空文。誰拖後，誰承擔責任。公安廳那邊，我會親自盯。銀行那邊，我也會親自協調。你只管盯進度，有問題隨時報告。”
錢為民不再說什麼。
秦朗的方案不只是打通堵點，他還提出了一個新的改革思路——“容缺理+承諾制”。
所謂“容缺理”，就是企業在辦理審批時，主要材料齊全但次要材料欠缺的，可以先理，後補材料。比如，企業辦理施工許可證時，主要材料齊全，但缺一份環保承諾書，可以先理，企業在承諾期限補即可。這樣可以避免因為一份次要材料而耽誤整個審批流程。
所謂“承諾制”，就是企業對自己的申報材料真實做出承諾，審批部門基於承諾先行批准，事後核查。企業在提申請時，簽署一份承諾書，承諾所提的材料真實有效。審批部門據此先行批准，然後在規定時間進行事後核查。如果發現企業虛假承諾，依法從重罰，並列黑名單。
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