“元皓，你說這些錢糧，該怎麼用？”
田道：“主公打算怎麼用？”
劉慕道：“我想過了。這些錢糧，取之於民，用之於民。留在庫裡，只是一堆死。用到百姓上，才能活人。”
他站起，走到桌前，鋪開一張紙，提筆寫了幾行字。
田湊過去看，越看眼睛越亮。
第一，自費購買作種子，以借貸方式分發給百姓。借一斗，秋收後還一斗，不收利息。耕、耕牛，免費借用，損壞不賠。
第二，田租定為十稅一。凡在常山郡耕種的百姓，無論本地還是外地來的，一律按此稅率租。遇災荒之年，酌減免。
第三，免除一切雜稅、雜役。朝廷規定的正稅之外，不加收一文錢，不徵派一個勞力。郡所需勞役，由府出資僱傭，不白用百姓。
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