崇德二年五月十七日未時，盛京城外的驛道上塵土飛揚，謝尚政著蒙古商人錦袍，帶著兩名隨從，牽著三匹馱著“貨”（實則為獻給皇太極的禮品）的馬匹，在皮島哨探的“護送”下抵達盛京城門。早已等候在此的弘文院大學士希福快步上前，拱手道：“謝參將一路辛苦，大汗已在崇政殿等候，隨我來吧。”
謝尚政故作拘謹，拱手回禮：“有勞希福大人。此次前來，奉我家督師之命，有信呈給大汗，還大人引路。”
二人並肩城，沿途謝尚政刻意觀察盛京防務——正白、鑲白兩旗計程車兵著玄與寶藍甲冑巡邏，校場上蒙古八旗的騎兵正在練，科爾沁貝勒奧的侄子博羅特正率軍演練陣型，空氣中瀰漫著備戰的張氣息。謝尚政心中暗忖：“清軍果然在籌備戰事，看來袁崇煥的計策有戲。”
片刻後，崇政殿外，謝尚政被引殿。皇太極端坐明黃龍椅上，兩側依次站立著和碩禮親王代善、和碩鄭親王濟爾哈朗、和碩英親王阿濟格、和碩肅親王莽古爾泰、和碩睿親王多爾袞、和碩豫親王多鐸、貝勒嶽託（代善長子）、薩哈廉（代善三子）、希福（弘文院大學士）、范文程（秘書院大學士）、剛林（弘文院大學士）、寧完我（漢軍旗參軍）、鮑承先（漢軍旗參將），下首則是蒙古貴族奧（科爾沁貝勒）、蘇布地（喀喇沁首領）、班第（敖漢貝勒）等，陣容龐大，氣氛肅穆。
“罪臣謝尚政，奉薊遼督師袁崇煥之命，拜見大清大汗！”謝尚政跪地行禮，雙手高舉信，“我家督師願與大清結盟，獻上信一封，助大汗就大業！”
皇太極示意剛林接過信，展開後以滿、漢雙語宣讀：“薊遼督師袁崇煥致大清大汗：清軍平定蒙古，威震遼東，崇煥深知明廷腐朽，難敵大清。今龍井關守將吳安邦貪腐無能，士兵多擅離職守，可突襲攻破；遵化、永平兵力空虛，僅數千新兵駐守；若大汗率清軍繞道蒙古襲擾，崇煥可按兵不，放任清軍劫掠糧餉後撤軍。條件有二：一、清軍不得進攻京師；二、事後助崇煥除掉皮島文龍，以絕後患。袁崇煥頓首。”
宣讀完畢，殿頓時一片譁然。阿濟格率先出列，語氣激：“八哥！這是天賜良機！袁崇煥願為應，龍井關、遵化、永平兵力空虛，我們正好趁機襲明，劫掠糧餉充實軍資，還能除掉文龍這個心腹之患！”
莽古爾泰立刻附和：“英親王說得對！我大清剛平定蒙古，軍威正盛，若能借袁崇煥之手突破明朝邊境，不僅能獲取資，還能削弱明朝國力，為日後南下攻明奠定基礎！臣請陛下即刻下令出兵！”
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