“可以看作三種水。第一種是明面上的水——州議會的政客。註冊遊說者和主流。他們在規則運作。”
他稍作停頓,繼續道:
“第二種是地下暗流。他們不出現在方記錄,但掌控著工會。貨運線路,以及......關鍵選區的基層票倉。他們認利益,更認尊重。”
“第三種呢?”
陳時安適時問道。
埃文斯轉過頭,眼中帶著審視:
“第三種是連線一切的‘管道’。可能是某個俱樂部老闆,退休法,或是某個古老家族的代理人。沒有他們的默許,外來者難以真正立足。”
他向前傾,聲音低:
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