國白宮，羅斯福坐在椅上，面前攤著一張國地圖。
地圖上標註著三種——紅是共產黨控制的州，黑是右翼勢力主導的州，藍是民主黨還能說了算的州。
黑有八個，深紅有六個，藍的只剩下三十六個。
但在這三十六個藍州里，還有不縣、市、鎮被共產黨或右翼滲。
國聯邦政府真實的權力版圖，比羅斯福競選時看到的更加支離破碎。
新政的核心不是創造，是妥協。
這是羅斯福在就職後第一百天總結出來的經驗。
他不能像韋格納那樣把舊制度推倒重來，他沒有那個權力，也沒有那個民意。
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