人沒放，案子先停。人不用出來，也沒人再往下查。
這才是劉德明真正的棋。不跟你在事實上爭，跟你在程式上纏。
“這個函件有法律效力嗎？”秦牧問。
“沒有。公安局政工科發的“指導意見”不是行政命令，沒有強制約束力。但它有另一個作用——發了就留痕了。將來如果要追究趙鐵柱“違規執法”，這份函件就是證據之一，證明“縣局已經給過指導，你沒聽”。”
“預埋的釘子。”
“對。不是殺招，是佈局。”陳遠航的聲音頓了一下，“老秦，給你個提醒——能在一夜之間讓縣公安局政工科臨時起草一份定向函件的人，層級不在縣公安局長以下。這個手已經得很高了。”
秦牧知道他的意思。
劉德明沒這個能量。劉德明只是打了個電話，電話那頭的人有這個能量。
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