兩大先天境強者鎮北境兩州，除非他們能找到新的先天境強者或者是修士，哪怕武國舉全國之力，也休想越雷池一步。
奇怪的是，這道聖旨在宣佈之後，朝廷上下居然無一人反對。
甚至有人提議，在大虞十三州，也恢復州牧制度。
苗修可為雍州牧或者雲州牧，石黑狼可為越州牧。徐玄武可為南越牧。盧靜鶴可為冀州牧。公孫博可為幽州牧等等。
州牧，一州之主，統管一切軍政事務。
可以說，州牧便是一州之主，強大的威脅足以威脅到皇權。
這些提議，被鄭毅言辭否決。
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