在高昌設州立縣。
看似是一件稀疏平常的事。
但實際上，卻是對基本國策的巨大改！
....在天可汗系中，大唐對藩屬國一直實行“羈縻”政策。
即，李世民是所有人的皇，賜予諸國旗鼓，授權其王儲的合法。
但不直接參與管理，不駐兵，不收取賦稅，實現胡人治胡。
另一面。
諸國也要承擔義務。
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