第二條“民刑並行”：刑事追責與民事救濟同步推進，防止“刑事一錘定音、民事無人接盤”的斷檔；第三條“證據先行”：把“取證鏈條”固化表單，基層可按圖索驥；第四條“程式可訴”：給地方作留“可訴”空間，避免因瑕疵被反訴；第五條“涉外送達”：建立與四九城視窗的固定通道，短週期。
抬眼看向李一凡，“這些條款不是寫給法看的，是寫給基層作員看得懂、用得上的。”李一凡點頭：“本子要薄、詞要短、圖要清。”隨後，他把“第一號檔案”最後一頁翻到“罰與追責”條款——對闖紅線的幹部“從嚴問責、倒查一線”，對履責擔當的幹部“容錯糾錯、及時澄清”。“兩手都要。”他看向組織口聯絡員，“考核權重寫進年度考評，建‘改革型幹部庫’。”
三點整，改革辦第一次業務例會在原專班指揮室召開，座位與線都改變了：正中是“置總板”，左側是“試點清單1.0”，右側是“模板彙編”。常之朗當場遞上“試點清單1.0”初稿：十五個專案，按型別分為“城芯復建七個、縣域保五個、產業園配套三個”，每一個都配了“復工預測回款、就業帶、稅收貢獻、債務減係數”。
他提了三條“試點邏輯”：優先“先易後難”（三個月能付的先上）、兼顧“縣域平衡”（不要讓政策只在主城區打轉）、強調“就業帶”（每億元回款帶就業指標納權重）。工程與復工組同步丟擲“節點撥付模板”，資訊與公眾組掛上“問答式通告”的新欄目標題——“我買的樓，錢到哪兒了？”，準備以一案一答的形式公開監管賬戶的資金路徑。李一凡拍板：“這三件，明天就上線試行。”
傍晚，地市影片排程會把“升格後的第一張卷子”攤派到各市。衡洋、朱洲、嶽州、汀城、天泉、嶺海逐一發言。衡洋的市長直言不諱：“縣域工地招工難，年輕人寧願去外地平臺。”工程與復工組回應：用‘以工代訓+見習補’組合拳，培訓考核合格即發證，工地現場即錄即發。
朱洲提出“招投標週期長”的頑疾，法務組回道：“改革辦出臺‘並聯審查八件套’，把重複審查合併一次審查，保留責任最重的一道。”嶽州坦陳“監管賬戶被‘卡死’”的問題，財政與銀監組答：“新增‘態緩衝條款’，節點合格但因個別銀行批次延遲造撥付滯後，由改革辦出‘臨時通行證’。
天泉舉手：“縣域沒有合格第三方監理。”工程組當即把“省級監理支援名單”投到螢幕，要求第二天到崗。短短一小時，問題清單與解決清單並列生，改革辦“日清檯賬”當晚多出兩列：“縣域急辦”“監理支援”。
夜裡八點，四九城聯席機制辦公室過“省部聯合對接視窗”發來兩條反饋：其一，認可“改革辦升格”與“一辦五組”架構，建議用“評價指引”把“可複製”變“可考核”；其二，希嶺州在兩週提《置模板彙編（初稿）》和《評價指引（草案）》，其中要明確“結果指標”（付套數、節點撥付筆數、群眾代表簽名數）與“過程指標”（涉外協作時效、映象凍結功率、名錄企業風險出清率）。
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