凌晨一點,改革辦“置總板”切換到“底專場”,五塊螢幕同時點亮:地市報送庫、專案公司視表、資金流水比對、法務證據簿、群眾線索池。
常之朗把雷筆落在中間那塊,“今晚只看兩類:看不見的債與說不清的賬。”寧秀蘭翻出“民刑並行”索引卡,“凡涉及明實債、逃出資、偽裝顧問費的,先走保全,再定;證據鏈起來,口徑自然會直。”
八點半,第一份《全省底彙總》擺上桌。廣城、橫灣、桂浦、汀城、嶺北等八市合計上報專案公司214家,其中空殼或功能弱化公司203家;土地儲備合計1.43萬畝,已抵押或重複質押比例高達62%;專案層面,“代建協議+回購條款”“保底收益+兜底回購”“政府購買服務改頭換面”三類文字高頻出現。劉秀英用筆點了點,“這不是沒錢,是把錢藏進了話。”
資料之外,最刺目的在圖譜。四參模型把每一家“殼”的風險係數、回款速度、信用記錄、帶指數映四瓣雷達圖,紅區麻麻地堆在“回款慢”“信用差”。
工程與復工組把“工程實量”與“資金撥付量”疊圖,一條線平,一條線陡,“空轉”兩個字像釘子。戴立鳴拍板:“今晚起改‘周清’為日清,每城設一張‘三賬’:工程量實賬、資金實賬、證據實賬,三賬不一致,按紅計。”
午前的地市連線變“現場複核”。衡洋開場就把“BT代建”翻出來:十年前籤的代建合同被三次“框架延續”,去年又添一條“收益補足”;桂浦報“城投代償”:以“協議出讓”換“平臺債展期”,但出讓收前置使用,形“以地還債的空轉”;汀城更直接,幾家“保理公司”把工程應收滾套現通道,每一次“展期”都被包裝“融資貿易”。
李一凡看完,吩咐兩句:詞語歸位,科目歸類。把顧問費、諮詢費、推廣費統一列可疑科目庫,稅務、經偵同步穿。”
午後,改革辦把債三圖”掛上牆。紅:以平臺公司“明實債”、政府購買服務變相融資、違規承諾兜底等;黃:代建協議裡的回購條款、收益補足、保底條款等灰區文字;綠:規範PPP、可回溯收費型公共資產。
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