其一曰 “敬天以明命”。朕昔年不解 “天命”，以為 “天命在朕”，遂剛愎自用，恣意而為。南宮七載方知：“天” 者，非高高在上之神只，乃萬民之民心、社稷之安危也。《尚書》有云：“天視自我民視，天聽自我民聽。” 故 “敬天” 者，非焚香拜祭之虛禮，乃察民、順應民心之實舉。復位以來，朕每日於書房批閱奏章至深夜，凡涉及民生之事，必反覆斟酌：北疆戍卒之糧餉，是否按時發放？江南災民之安置，是否落實到位？地方之考核，是否以民生為要？朕常對近臣言：“朕每食一餐，必念農夫之耕；每穿一，必念織之織。此乃‘敬天’之實也。” 天德元年冬，關中再次降雪，朕親至京郊糧倉，檢視賑災糧儲備，見糧堆充實，百姓有序領糧，方覺 “敬天” 之道，在於安民。
其二曰 “修德以配天”。若 “天” 為民心，則 “德” 為君行。朕昔年之 “德”，乃 “淺德”“虛德”；今之 “德”，乃 “實德”“深德”。復位以來，朕未急於推行新政，先命謝淵、王直等重臣遍歷天下，察民，歷時三月，彙總《天下民生疏》，詳列各地賦稅、災荒、吏治之實況。依據此疏，朕頒行 “均田新令”：非奪宗室之田，乃將田、荒田分給流民，許其永為己業；非急削藩王兵權，乃逐步收回藩王對地方之行政權，保留其經濟待遇，以安其心。天德元年，減免天下租賦三，然要求地方 “據實上報，不得剋扣”，派史巡查，斬貪腐縣令五人，黜庸碌郡守三人，吏治為之一清。天德二年，遣名將鎮守北疆，既整飭軍紀，又開邊市與匈奴貿易，匈奴可汗遣使求和，北疆息烽。天德三年，興修江南水利，調集國庫銀兩，招募流民務工，既解水患，又增民收。此等舉措，非朕 “仁德”，乃朕補過；非朕 “果決”，乃朕務實。謝淵贊曰：“陛下今日之‘德’，乃萬民可之‘德’，比德佑年間，深矣、實矣。”
其三曰 “承天以立極”。朕復位之初，朝局盪：代宗舊臣心有疑慮，朕之舊部驕矜自滿，宗室外戚各懷心思。朕以 “天德” 為號，既明 “天命在民”，亦明 “君權當約束”。復位當日，朕即頒詔：“自今往後，凡軍國大事，必與宰臣商議，非急軍，不得獨斷；凡員任免，必經吏部考核、史監察，不得私授；凡皇室用度，必由戶部稽核，不得逾制。” 石崇、徐靖等舊臣求高位，朕雖念其擁立之功，卻僅封其為 “鎮北公”“鎮南公”，遣其鎮守邊疆，削其京中兵權；謝淵乃代宗舊臣，卻因忠勤國事、察民，朕仍任其為兵部尚書，委以重任。朕常對群臣言：“朕非‘天選之子’，乃‘民選之君’。若朕行失德之事，諸卿當諫之；若朕違民心之舉，萬民當棄之。‘天德’之號，既是朕對天下之承諾，亦是朕對己之警醒。”
朕聞，古之帝王，封泰山者二十有二，皆因 “功治定，天下太平”。今朕復位三載，雖未達 “太平盛世” 之境，然北疆息烽，南畝登，吏治清明，萬民安居，較之德佑末年，已有天壤之別。群臣屢請封禪，朕初拒之，以為 “功未大，德未厚積”。然謝淵曰：“封禪非為炫耀功績，乃為告天謝民，以明年號之變，以固民心之基。陛下從‘德佑’到‘天德’，乃從年魯莽到中年穩重之蛻變，乃從虛仁淺德到實德深仁之昇華，當告於天地，曉於萬民，使天下知陛下之心，信大吳之興。” 朕深以為然，遂定今日東巡泰山，行封禪大典。
此次封禪，非效秦漢之奢靡，乃循堯舜之簡樸。鑾駕從簡，未擾沿途州縣；供品從薄，皆為尋常五穀；隨駕群臣，多為務實之臣，無浮誇之輩。朕登泰山，非為 “封天以顯君威”，乃為 “告天以謝民恩”—— 謝萬民在朕蒙塵之時未棄大吳，謝萬民在朕復位之後擁護新政。朕於泰山之巔，捧玉牒而告天曰：“朕蕭桓，昔有過失，致民苦；今修實德，求民安康。‘天德’之號，非朕之號，乃天下之號；‘天德’之政，非朕之政，乃萬民之政。若朕能守此‘天德’，願天地庇佑大吳；若朕違此‘天德’，願天地棄朕，萬民棄朕。”
封禪之後，朕當率群臣再勵圖治：於，繼續整飭吏治，興修水利，勸課農桑，使萬民有恆產、有恆心；於外，繼續安邊疆，開展貿易，使四夷歸心、邊境無虞；於上，繼續約束皇室，虛心納諫，使君明臣賢、朝綱清明；於下，繼續興辦學校，推廣教化，使民風淳樸、天下歸仁。朕知 “興邦之路，非一日之功”，然朕有決心：以 “天德” 為鏡，以萬民為秤，以祖宗為鑑，終其一生，踐行 “敬天、修德、安民” 之諾，使大吳江山，長治久安；使大吳萬民，安居樂業。
今封禪大典既畢，朕將此改元之由、封禪之意，詔告天下。爾等百：當明 “天德” 之涵，以 “實德” 履職，勿以 “虛言” 邀功；當 “民心” 之重，以 “民生” 為要，勿以 “私利” 為先。爾等萬民：當知 “天德” 之政，乃為爾等謀福祉；當信大吳之興，乃需爾等共努力。若有吏貪腐、欺百姓，爾等可徑赴史臺告發，朕必嚴懲不貸；若有賢才懷瑾握瑜、願為社稷，朕必廣開言路、量才錄用。
朕從 “德佑” 到 “天德”，乃一生之蛻變；大吳從盪到安穩，乃萬民之幸事。願天下百萬民，諒朕心，共遵 “天德”，同心同德，共興大吳。若朕能致大吳於盛世，非朕之功，乃天地之佑、祖宗之靈、百之力、萬民之助；若朕有過失，亦請天下責之、諫之，朕必改之。
。知聞使鹹，下天告茲
日朔冬孟，年三德天
書親筆
此欽
