丙十章?考績明責策
題解:《司馬法》曰:“賞不逾時,罰不遷列。”《尉繚子》亦云:“明賞於前,決罰於後,是以發能中利,則有功。”此言道盡馭軍之要,亦為守邊安邦之至理,非空談之學,實乃經世之。吾謝淵戍邊二十餘載,遍歷烽煙、飽經戰事,踏遍北境千里荒隘,涉流沙、攀危崖、頂風雪、抗酷寒,從初掌遊騎的青懵懂,到統邊庭的沉穩老練,親歷無數邊患侵擾、無數袍澤殞命、無數邊民流離,深知遊騎巡邊之重、權責分明之要。遊騎者,邊防之耳目也,孤懸塞外、無大軍依託,每日馳奔百里,周旋於沙丘壑之間,直面狄韃輕騎之襲,其履職之實,關乎千里邊防之安危;其盡責之誠,繫於萬邊民之生死。遊騎巡邊,非僅靠勇悍之姿、良之械,更賴權責分明、賞罰有據;邊防久固,非僅靠堅城之隘、烽燧之警,更賴考績嚴苛、履職有衡。
北境沙丘連綿、隘口錯、道途崎嶇,狄韃素善輕騎潛襲,深諳邊地地形之利,晝伏夜出、避實擊虛、飄忽無定,常借廢棄烽燧藏形、憑河流淺灘涉境、依山間小道迂迴,稍有不慎,便會乘隙而,劫掠村落、襲擾隘口,致邊民罹難、烽燧告警。遊騎作為邊防之耳目,稍有懈怠、稍有失職,便會給狄韃可乘之機,釀難以挽回之禍。考績者,馭騎之綱也,衡將士履職之優劣,辨賢愚勤惰之差異,明功過是非之界限;明責者,凝心之要也,定上下司職之邊界,聚全軍守邊之同心,肅綱紀嚴明之軍風。無考績,則賢愚不分、勤惰無別,士卒敷衍塞責、隊長疏於督查,縱有百萬遊騎,亦如散沙、難一事,縱有千般巡規,亦如虛設、難邊患;無明責,則權責散、賞罰無據,軍心渙散、綱紀廢弛,將不謀其政、士卒不盡其責,上下相欺、苟且安,邊庭必危、邊民必苦。
昔年吾初掌狼居胥隘遊騎,未明此理,誤以“寬縱”為仁、以“無患”為安,廢考績之制、疏問責之規,僅以“邊無大患”為安立命之憑,更兼彼時年輕氣盛,急於整飭隘口城防,疏於遊騎管控,對士卒的畏難避苦之心不加約束、對隊長的督查失職之舉不加追責。遂見象叢生、患暗生:或遊騎巡邊半日,僅繞衛城數里便歸營覆命,虛言“全域無虞”,連預設的蔽觀察點、要害險段皆未曾踏足;或見敵跡而匿不報,恐擔失職之責、遭罰追責,刻意抹去馬蹄痕跡、藏匿敵騎留之,欺上瞞下、苟且安;或隊長徇私縱惰,對士卒懈怠之舉不問不聞,甚至與士卒同流合汙、虛報巡邊之功,領取朝廷犒賞,上下相欺、綱紀廢弛。終致狄韃屢犯邊境、襲擾村落,邊民流離失所、怨聲載道,吾目睹其害、痛徹心扉,親邊民瘡痍、親殮陣亡袍澤,親赴出事之地核查失職之由,痛改前非、幡然醒悟。遂集戍邊將士之智、匯實戰失利之訓、納邊民之盼,立此《考績明責策》,以口述為記、以筆墨為憑,非為虛飾門面、標榜己功,實為傳之後賢、警示來者,使後世守邊者知考績之重、明權責之分,以考促勤、以責凝心,為遊騎巡邊立激勵之規、設約束之矩,馭騎有綱、履職有向,助北疆邊防永固、邊民世代安寧、袍澤不做枉死之魂。
吾嘗言:“巡防之效,不在馳奔之速,而在履職之實;將士之用,不在言辭之勇,而在盡責之誠。”《吳子·治兵》亦誡:“兵以治為勝,治以責為要,責不明則兵不治,兵不治則邊不寧。”考績與明責,如車之兩、鳥之雙翼,相輔相、缺一不可,無考績則明責無據,無明責則考績無用,二者並行,方能馭軍有、守邊有方。考績者,衡履職之尺也,以量化之標、嚴苛之規,辨士卒賢愚、評將優劣,不憑虛言、不徇私,不搞主觀臆斷、不做模糊評定,每一項功績皆有文書為證、每一次過失皆有記錄可查,功過是非,一目瞭然;明責者,定盡責之向也,以清晰之界、明確之權,分上下之職、定獎懲之據,不使權、不使責散,不使有功者被埋沒、不使失職者被縱容。
而言,隊長之責,在督查本隊士卒巡邊履職、如實記錄考績況、及時上報敵患,若士卒失職,隊長連帶追責;校尉之責,在彙總各隊考核況、核查考績虛實、組織季度考評、上報主將定奪,若核查不嚴、包庇失職,校尉從重懲;主將之責,在牽頭總攬考績大權、公示考評結果、定奪最終獎懲、督查策令落實,若徇私舞弊、賞罰不公,主將自請朝廷論。夫守邊之要,在於人人盡責、事事落實,北疆千里防線,無一可懈怠、無一寸可失守,皆賴遊騎逐段巡查、逐點排查,稍有一失責,便有一患,稍有一人懈怠,便有萬人生危。考績明責,便是要使每一名遊騎皆知“何為責、何為績、何為賞、何為罰”,每一位將皆明“何為督、何為查、何為嚴、何為公”,勤者有賞、惰者有罰,忠者有榮、者有辱,凝心聚力、共守邊庭,不使昔年敷衍之弊、失職之禍再演,不讓邊民再流離之苦,不讓袍澤再做枉死之魂,以考績明責之策,築千里邊防之堅。
昔年吾戍北境狼居胥隘,初掌遊騎三隊,共計一百五十騎,皆是經百戰、勇悍過人之輩,本可為邊防之銳,卻因吾之失策、吾之寬縱,淪為敷衍塞責、苟且安之眾。彼時吾心無考績之念、疏明責之規,誤以“寬縱”為仁、以“無患”為安,以為士卒戍邊艱辛,當多施恩惠、加約束,遂廢考核、疏督查,僅以“未遭大敗”為履職之憑,未立明確之考績標準,未定嚴苛之獎懲之規,未明清晰之權責之分。更兼北境冬日酷寒、風沙蔽日,白日風沙迷目、難辨路徑,夜晚寒風刺骨、難以安歇,遊騎巡邊多有畏難避苦之心,吾見之不忍,便不加約束、不加追責,終致象叢生、患暗生,一發而不可收。
彼時之象,比比皆是、目驚心:或遊騎巡邊,敷衍塞責、耍,畏險途之艱、避風沙之苦,半日行程僅繞衛城數里,便歸營覆命、虛報“全域巡查無虞”,連預設的蔽觀察點、要害險段皆未曾踏足,甚至有士卒在途中避於沙丘之後,昏睡半日,歸營後仍敢欺上瞞下;或巡邊途中見零星敵跡、馬蹄新痕,甚至發現狄韃留的箭支、糞便,恐上報後需領兵深漠北探查、擔作戰之險,更恐因未能及時殲敵而遭追責,便刻意抹去痕跡、匿不報,欺上瞞下、苟且安,將邊民之安危、家國之重任拋諸腦後;或隊長居其位、不謀其政,疏於督查之責,對士卒懈怠之舉視而不見、聽而不聞,甚至與士卒同流合汙、虛報巡邊之功,領取朝廷犒賞,上下相欺、綱紀廢弛,有隊長竟私下調換士卒巡邊路線,讓親信士卒巡行平曠易途,讓普通士卒巡行險隘難路,致士卒怨聲載道、軍心渙散。彼時吾渾然不覺,只顧整飭隘口城防、囤積糧草械,疏於遊騎管控,以為邊地暫安便可高枕無憂,直至象積重難返,小患釀大禍,方知寬縱之害、失策之痛,方悟考績明責之不可廢。
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