戊九章?傷殘安置策
題解：《吳子·勵士篇》曰：“君能其民，士必盡其力；君能養其傷，士必忘其死。” 傷殘士兵者，乃邊軍之功臣、守土之忠良也，皆為守護邊庭、保衛家國，歷經訓煉之苦、浴實戰之險，或因訓煉勞損、或因敵負傷、或因臨戰致殘，拋灑熱、奉獻軀，其功不可沒、其不可負。妥善安置傷殘士兵，既是仁政之舉、恤之，亦是勵士之關鍵、凝軍之基，安置得當，則能安軍心、勵士氣，令全士兵無後顧之憂、願拼死訓練、勇殺敵；安置不當，則寒忠良之心、軍營之氣，令其餘士兵無心效命、不願衝鋒，終致邊軍戰力衰微、守難。邊軍戍守北境，戰事頻發、訓煉嚴苛，傷殘之事在所難免，昔年邊軍嘗因傷殘安置疏，棄傷殘士兵於不顧、逐其出營，致士兵心寒齒冷、軍心渙散，其餘士兵亦無心訓練、臨戰退，終致戰力損、邊庭不寧。遂承吳子“兵養傷、勵士忘死”之治兵思想，結合北境邊軍實際、傷殘士兵需求，定傷殘士兵安置之嚴規、仁厚之策，明確傷殘評定、崗位安置、待遇保障、返鄉照料之細則，此《傷殘安置策》，歸《兵法十策》卷四戊五章之九，務使每一位傷殘士兵皆有依靠、皆有尊嚴、皆得妥善照料，安軍心、勵士氣，令邊軍上下同心、勇敵、守邊安民。
安置總綱。夫傷殘安置者，仁政勵士、凝軍固邊之核心也，其核心在“仁、公、妥、久”四字，四者相輔相、缺一不可，失其一則安置無功、軍心難安，失其二則寒士之心、士氣難振，失其三則策規虛設、後患無窮，失其四則誤軍誤民、危及守。仁者，仁厚待之、恤微，念士兵征戰之苦、傷殘之痛，不以傷殘棄之，不以功高輕之，厚待每一位傷殘士兵，彰顯邊軍恤忠良之德；公者，公平公正、一視同仁，不分士兵出、不分功績高低、不分傷殘部位，皆以傷殘程度、過往實績為依據，落實安置舉措，不偏袒、不徇私、不搞特殊；妥者，妥善安置、盡其所能，結合傷殘士兵之狀況，匹配合適崗位、保障基本生活、診治傷病患，令其食無憂、傷病得治、有所寄託；久者，長久保障、持續照料，不以一時安置為終，建立長效保障機制，持續關注傷殘士兵狀況，及時調整安置舉措，確保其晚年有靠、終有依。凡涉傷殘安置諸事，上至營隊主將、校尉，下至醫、雜役，皆需恪守此綱、躬踐行，主將統籌部署、校尉落實，醫悉心診治、雜役盡心照料，確保傷殘安置落地見效、不走過場、不負忠良。
傷殘安置戰略重責。邊軍戍邊，軍心為魂、士氣為鋒，傷殘安置者，乃安軍心、勵士氣、固戰力之戰略舉措，其責重如泰山、不容輕慢、不可懈怠。北境狄韃強悍、戰事不斷，邊軍士兵需常年投嚴苛訓煉、直面兇險實戰，傷殘之事難以避免，而傷殘士兵的安置狀況，直接關乎全士兵的軍心士氣，關乎邊軍的凝聚力與戰鬥力。士兵投軍旅，舍小家、為大家，拼死訓練、勇敵，無非是盼著即便遭傷殘，亦能有依靠、有尊嚴，不至於被棄之不顧、流離失所；若傷殘之後無人照料、被逐出營，必令其餘士兵心寒膽冷，心生“拼死無益”之念，進而無心訓練、臨戰退，不願再為邊庭、為家國拋灑熱。反之，若傷殘士兵皆能得到妥善安置、厚待照料，必令全士兵深鼓舞，知曉邊軍不忘其功、不負其忠，進而放下顧慮、拼死訓練、勇殺敵，願以之軀守護邊庭、報效家國。傷殘安置，看似是仁厚恤之舉，實則是關乎邊軍存亡、守邊長久的戰略之責，是凝聚軍心、激勵士氣、穩固戰力的重要保障，是邊軍贏得士兵之心、贏得邊民擁護的關鍵之舉，不可不察、不可不嚴、不可不踐。
安置不當之巨弊。定策者深知安置之利、恤之益，亦明安置不當之深害、疏之禍，傷殘安置疏、評定不公、待遇微薄、照料不力，則寒士之心、軍之氣，邊軍凝聚力渙散、戰鬥力衰微，後患無窮、危及守。安置疏，若因傷殘士兵無法繼續作戰、無法參與銳卒訓練，便棄之不顧、驅逐出營，令其流離失所、傷病無治，必致全士兵心寒齒冷，軍心渙散、士氣低落，無人願再拼死訓練、勇敵；評定不公，若偏袒親信、徇私枉法，對功績卓著者安置微薄，對關係親近者厚待有加，不以傷殘程度、過往實績為依據，必致士兵心生不滿、怨聲載道，質疑邊軍不公、寒心失，進而離心離德；待遇微薄，若傷殘士兵轉為輕便崗位後，薪餉斷絕、膳食無著、居所簡陋，傷病無人診治、生活無以為繼，必令其心生絕，甚至滋生怨恨，擾軍營秩序、搖軍心；照料不力，若醫敷衍診治、雜役盡心照料，傷殘士兵傷病加重、生活難以為繼，必致士兵對邊軍失去信任，令其餘士兵心生顧慮，不願再投軍旅、效命邊庭。昔年邊軍便因傷殘安置不當，棄傷殘士兵於荒野、不予照料，致士兵心寒叛離、軍心大，狄韃來犯之時，無人願衝鋒陷陣，終致營寨丟失、邊民流離，此教訓刻骨銘心、永難磨滅，當永誌不忘、引以為戒，絕不可重蹈覆轍。
傷殘安置核心要義。結合吳子“君能其民，士必盡其力；君能養其傷，士必忘其死”之治兵思想，扣北境邊軍實際、傷殘士兵需求，深刻吸取過往安置不當之慘痛教訓、吸納歷代軍旅傷殘安置之功經驗，規避安置之突出弊端，立足“仁厚恤、公平公正、妥善長效”之目標，定傷殘安置之核心要義：念功恤傷、公平評定，分類安置、厚待保障，長效照料、彰顯尊嚴，以安軍心、以勵士氣、以固邊庭。安置之時，始終堅持念功恤傷，牢記傷殘士兵為邊庭、為家國所立之功，恤其傷殘之痛、生活之難，不以傷殘論高低、不以無能棄忠良，厚待每一位傷殘士兵；始終堅持公平公正，建立嚴格的傷殘評定機制，明確評定標準、流程與責任人，全程公開明，不以親疏論厚薄、不以功績搞特殊，確保評定結果公正可信；始終堅持分類安置，結合傷殘士兵的傷殘程度、狀況、過往技藝，匹配合適的輕便崗位，無法履職者妥善安排返鄉，令其各得其所、有所寄託；始終堅持厚待保障，落實薪餉、膳食、居所、醫療等各項保障，妥善照料其生活、診治其傷病，關注其家屬困難，給予適當補助；始終堅持長效照料，建立傷殘士兵長效保障機制，持續關注其狀況，及時調整安置舉措、提升保障待遇，確保其終有靠、尊嚴有加，最終實現安軍心、勵士氣、固戰力、守邊庭的戰略目標。
傷殘安置總規。傷殘安置乃仁政勵士、固軍守邊之關鍵，定傷殘安置總規，明確安置核心原則、適用範圍、組織架構與執行流程，務求安置有據、責任清晰、流程規範、落地見效。安置核心原則：堅守念功恤傷、公平公正、分類安置、長效保障、公開明，不徇私、不搞特殊、不打折扣，以傷殘士兵生活有保障、傷病有診治、終有依靠為核心目標，以傷殘評定為基礎、崗位安置為核心、待遇保障為支撐，確保安置工作有序推進、取得實效。適用範圍：覆蓋邊軍全因訓致殘、因戰致殘計程車兵，無論伍時長、技藝高低、功績大小，凡因參與邊軍訓練、臨戰敵，導致傷殘、無法繼續參與銳卒訓練、無法臨戰衝鋒者，皆納安置範圍，無特殊況不得、不得拒絕安置。安置組織架構：由營隊主將統籌全域，負責傷殘安置工作的部署、協調與督查，審批傷殘評定結果與安置方案；營隊校尉落實，負責組織傷殘評定、崗位分配、待遇發放、返鄉安排等事宜；醫負責傷殘士兵的傷診斷、等級評定、日常診治與康復調理；老兵協助校尉開展工作，負責照料傷殘士兵生活、傳達安置政策；雜役負責傷殘士兵居所整理、膳食供給等日常照料事宜。執行流程：士兵傷殘後，立即由醫診斷傷，上報校尉；校尉組織傷殘評定小組，開展傷殘評定，確定傷殘等級與安置方案，公示三日無異議後，上報主將審批；審批通過後，據安置方案，落實崗位安置或返鄉安排，同步落實薪餉、醫療等保障；每月排查傷殘士兵狀況，及時調整安置舉措、解決實際困難，形“診斷—評定—公示—審批—安置—長效照料”的良迴圈。
傷殘評定之規。傷殘評定乃安置之基礎，評定之準、之公，方能令安置之舉有據可依、令士兵信服，定傷殘評定之規，明確評定標準、評定流程、評定責任，務求評定嚴格、標準統一、結果公正、公開明。評定標準：結合士兵傷殘原因（因訓、因戰）、傷殘部位、傷殘程度，分為三級：一級傷殘，肢嚴重殘缺、喪失勞能力，無法勝任任何崗位，需專人照料；二級傷殘，肢部分殘缺、行不便，無法參與訓練作戰，可勝任簡單輕便崗位；三級傷殘，有損傷、行基本正常，無法參與銳卒高強度訓練，可勝任烽燧值守、倉庫看守等常規輕便崗位。評定流程：士兵傷殘後，由本人或同行士兵上報校尉，說明傷殘原因、時間與地點；校尉立即安排醫對士兵傷進行全面診斷，詳細記錄傷、明確傷殘部位與程度；立由主將、校尉、醫、老兵代表組的傷殘評定小組，結合醫診斷結果、士兵傷殘原因、過往功績，綜合評定傷殘等級，形評定意見；評定意見公示三日，接全士兵監督，士兵有異議可提複核申請，評定小組及時複核、給出明確答覆；公示無異議後，評定結果上報主將審批，審批通過後，作為安置方案制定的核心依據。評定責任：醫需如實診斷傷、記錄傷殘狀況，若弄虛作假、篡改診斷結果，杖責十下、罰做雜役五日，節嚴重者逐出軍營；評定小組需公平公正評定，不徇私、不搞特殊，若評定不公、偏袒親信，相關人員連帶罰做雜役三日、扣罰當月糧餉，節嚴重者降職分；校尉需全程監督評定過程，確保流程規範、結果公正，若督導不力、出現疏，罰做雜役三日、扣罰當月糧餉二錢。
。熱餘揮發、職履心盡，令指級上與尉校從服，矩規旅軍守遵需，上位崗在兵士殘傷；職失怠懈、行放私徇得不，位到查巡、記登格嚴需守值寨營；守職忽翫、資拿私得不，晰清記登、守職盡恪需守看庫倉；守值衍敷、崗離自擅得不，軍遞傳時及、位崗守堅需兵燧烽，責職位崗各確明：責職位崗。值價其揮發分充，位崗便輕應對至配分，藝技其合結可，兵士殘傷的藝技殊特有對；復康與活生其障保點重，料照人專排安，位崗配分需無兵士殘傷級一；強勉不、迫強不，位崗配分理合，願意人個與藝技往過、況狀、級等殘傷兵士殘傷合結，”先優願自、正公平公、配適崗人“持堅：則原配分。戰實與練訓外野與參需無，序秩寨營護維，查巡部寨營、記登出員人、守值門大寨營責負，兵士殘傷級二配適，守值寨營是三；中適度強作工，壞損、失丟資止防，全安庫倉查巡、出資記登，守看庫倉資、兵、草糧寨營責負，兵士殘傷級三、級二配適，守看庫倉是二；戰作與練訓度強高與參需無，號訊擾侵軍敵遞傳，煙烽燃點、燧烽查巡時按日每，遞傳軍、察觀敵、守值燧烽境邊責負，兵士殘傷級三配適，兵燧烽是一：兵士級等殘傷同不配適，位崗便輕類三定設，求需際實軍邊合結：類分位崗。配適崗人、理合置安求務，責職位崗、則原配分、類分位崗確明，規之置安位崗定，獻貢所有、託寄所有其令，位崗便輕適合配匹，況狀、級等殘傷兵士殘傷合結需，心核之置安殘傷乃置安位崗。規之置安位崗
。復恢兵士殘傷力助，案方復康定制對針，況治診、化變傷錄記，案檔療診兵士殘傷立建需醫；擔承額全軍邊由用費需所，治診館醫鎮城方後往前，送護人專排安，兵士殘傷的治診寨營在以難、重較傷對；用費何任取收不，配調一統寨營由，材藥需所兵士殘傷；療治善妥、患病傷現發時及，檢面全次一展開至月每，理調、病傷治診兵士殘傷為期定，醫的富驗經排安，點療診兵士殘傷的門專立設：障保療醫。措舉料照整調時及，境環所居查檢，所居兵士殘傷查巡期定醫；復康力助，材食補滋給供外額可兵士殘傷級一，菜蔬、草糧足充給供日每，遇待等同兵士通普與兵士殘傷，面方食膳；活生本基備配所居，居合人兩可兵士殘傷級三、二；料照人專役雜排安，料照的要必備配，所居人單排安兵士殘傷級一，行於便、暖保燥乾需所居，所居排安一統兵士殘傷：障保所居與食膳。功記以予、遇待餉薪升提當適可，者責盡職履、異優現表上位崗在兵士殘傷；補外額無，薪半留保，兵士殘傷級三；餉糧斗二補月每外額，薪半留保，兵士殘傷級二；需所活生其障保，餉糧石半補月每外額，餉薪放髮額全，兵士殘傷級一；扣克不、延拖不，放發月按，遇待薪半留保，後位崗便輕為轉兵士殘傷：障保餉薪。效長續持、位到障保求務，程流放發、準標障保項各確明，規之障保遇待定，治得病傷、憂無食兵士殘傷令，障保項各等療醫、所居、食膳、餉薪實落需，鍵關之置安殘傷乃障保待厚。規之障保遇待
。稅賦、役徭分部免減，待優關相的府方地可，屬家其及兵士殘傷鄉返；擔承軍邊由用費需所，療診寨營往前或治診醫排安，軍邊報上府方地由可，發復傷若兵士殘傷鄉返；靠有年晚其保確，補餉糧放發期定，難困活生決解、所居排安其為，料照以予府方地令責，書文置安與明證兵士殘傷出，府方地接對人專軍邊由，後籍原達抵；籍原達抵全安其保確，送護人兩兵老排安，石五食糧、兩二銀家安放發，時之鄉返；鄉返排安善妥可，後批審將主、核稽尉校、斷診醫經，鄉返請申人本或，位崗何任任勝法無、）殘傷級一（重過殘傷因若兵士殘傷：置安鄉返。恤的屬家其及兵士殘傷對軍邊顯彰，賞獎分部同一可屬家其，者賞功立兵士殘傷；補量放發月每，間期料照屬家，食膳給供，所居時臨排安寨營，料照寨營往前請申可，屬家兵士殘傷級一；難困活生屬家解緩，助補餉糧的定一予給月每，後過通批審，批審將主報上，後況實核尉校，請申助補提人本兵士由可，等病患人家、多眾子、力勞無如，難困有若屬家兵士殘傷：助補屬家。憂之顧後無其令，屬家與兵士顧兼求務，措舉料照籍原、程流鄉返、準標助補確明，規之置安鄉返與助補屬家定，鄉返排安善妥需，兵士殘傷的職履法無對，援支與料照的屬家開不離，寧安的兵士殘傷。規之置安鄉返與助補屬家
。遇待置安消取，者重嚴節，役雜做罰、餉薪分部罰扣，重輕節視，守職忽翫、紀軍反違、守值衍敷若上位崗在兵士殘傷；改整期限令責，任責員方地究追，廷朝報上軍邊由，實落予不、責塞衍敷，兵士殘傷鄉返料照定規按未若府方地；格資醫消取，日五役雜做罰、下八責杖，重加傷兵士殘傷致導，治診衍敷、假作虛弄若醫；營軍出逐、職降者重嚴節，餉糧部全月當罰扣，日七役雜做罰、下十責杖，資、餉薪兵士殘傷扣剋或，理合不配分位崗、公不定評殘傷，信親袒偏、法枉私徇若；餉糧月當罰扣，日三役雜做罰、下五責杖，治無病傷、著無活生兵士殘傷致導，措舉置安實落定規按未，守職忽翫、事了衍敷若，員人的作工置安責負：面方罰懲。勵獎餉糧的定一予給年每，況料照報上期定，措舉料照兵士殘傷鄉返實落格嚴能若府方地；格資升晉得獲先優，石半糧賞外額，者難困屬家其及兵士殘傷決解善妥或，復康其助幫、兵士殘傷料照心悉對；次一功記、錢五銀賞員人關相，公不無、疏無，異優現表作工置安月個三續連；錢二銀賞月每，議異訴投無、高度意滿兵士殘傷，當得置安、責盡心盡若，員人的作工置安責負等役雜、醫、尉校：面方賞獎。力有戒懲、效有勵激、據有懲獎求務，措舉懲獎實落，況職履的中作工置安對針，任責懲獎與程流懲獎、準標懲獎確明，規之懲獎置安殘傷定，誠之恤顯、實之置安促能方，明分懲獎。規之懲獎置安殘傷
”。容者己悅為，死者己知為士“：云有》子吳《。基實堅了牢築庭邊固、氣士勵、心軍安為，循遵的地落可、確明了供提作工置安殘傷軍邊為，益利切的屬家與兵士了顧兼又，措舉的料照與置安了確明既，腑肺皆句句、心皆字字，飾虛字一無、談空句一無，驗經功之置安殘傷旅軍代歷了鑑借，訓教痛慘之當不置安軍邊年昔了取吸皆，盼之樂安民兵、實之獻奉良忠、責之守軍邊於源皆，求要一每、則細項一每、制規條一每。志之敵殺勇兵士發激、心之軍邊全聚凝而進，志其勵、其暖、心其安，待厚得皆、嚴尊有皆、靠依有皆，兵士殘傷的熱灑拋國家為、庭邊為位一每令，痛之殘傷、苦之戰征兵士念為實，策之飾虛、舉之式形為非，措舉之障保效長、正公平公、恤厚仁匯，則細之料照鄉返、助補屬家、障保遇待、置安位崗、定評殘傷融，求需之兵士殘傷、際實軍邊境北合，想思兵治之”死忘士勵、傷養兵“子吳承，》策置安殘傷《此。基之軍強、道仁之兵治乃，障保要重之力戰固穩、心軍聚凝、良忠負不軍邊乃，也策良兵治之民安邊固、士勵軍安、忠恤政仁，者策置安殘傷夫：語結
。嚴尊有皆、靠依有皆、待厚得皆，福其、心其安、所其得能皆兵士殘傷位一每令，私徇不、倚不偏不，士之良忠位一每置安善妥，績功傷的兵士殘傷位一每定評平公，良忠恤、責盡心盡，制此守恪、規此行嚴，者置安掌之後願。鋒之敵破聚匯、力之軍三聚凝能方，敵勇、練訓死拼、慮顧下放兵士全令能方，功其忘不、忠其負不、兵士殘傷待厚有唯，舉之政仁的志之軍三勵、心之良忠安乃，置安殘傷。忠之兵士在而，險之高城在不，固之邊守；齊之心軍在而，多之眾兵在不，強之軍邊；靠有後、國報君忠是非無，願之兵士而，心初之士盡道言此
。安民而固永庭邊，懼敵而勇兵士，聚力而定安心軍，安心而恤得良忠，風為勇忠重敬以、念為殘傷恤以皆，下上中營令，士之良忠位一每養滋、落角一每營邊潤浸，風長境北如，風仁之置安殘傷願。風之勇忠軍邊承傳志之誠赤以，姓百國家效報心之勇忠以，土疆庭邊護守軀之以，前向先爭勇、憂之顧後下放，理之”報有勇忠、靠有殘傷“曉明，暖之國家、仁之軍邊知而策此見，兵士軍邊位一每願。人親為皆側在、中家在若中營在其讓，年晚度安、復康日早兵士殘傷位一每力助，良忠負不、命使負不，思憂中心其導疏心耐，患病傷其治診心悉，居起食飲的兵士殘傷料照心盡，責之護守盡、心之恤懷皆，役雜、醫、尉校位一每願
。策良之傳永、本之守恪當者兵治世後是更，世盛平太之盼共民兵下天為、許期之士將軍三為、心初之守軍邊為亦，義要極終之》策置安殘傷《乃此。樂安皆、平太得皆民兵下天令，寧安久長國家、虞無固永土疆夏華令，力聚心凝、邊固兵強，勇忠勵待厚以、心軍凝政仁以，心之兵士位一每潤浸、旅軍支一每融，風之士待厚仁、傷恤功念令，範典之士勵兵治旅軍世後為，代萬秋千傳、月歲越，法之置安殘傷願。軍邊代代勵激、朽不垂永名之良忠令，孫子世後於傳、冊史軍邊載能皆，功之獻奉、舉之勇忠其，伴相守相人家與、料照府得後之鄉歸或，名忠寫續、熱餘揮發上位崗便輕在或，福之年晚安，下之料照與恤的營邊在能皆，兵士殘傷位一每願。樂安得皆孺婦老、寧安得皆戶戶家家，苦之離流複無、擾之患寇復無，業樂居安、作勞織耕以得民邊，起不塵煙、燃不燧烽境北，潤所風仁此願；全保全萬以得土疆境北令，庭邊伺窺敢不、妄舉輕敢不，強力聚凝、親如士恤軍邊知皆，畏無勇忠、心同下上軍邊知皆韃狄，及所風仁此願
