雜居通婚類數民族之引導,當順其勢,促其融,強其合,聚其力。蓋雜居族群本就相融共生,引導之旨,在推深度融合,凝聚民族合力,維護邊地和睦,打破族群隔閡,消除文化壁壘,化解潛在矛盾,引導各族群互幫互助、共生共榮、共建共,彰顯“和而不同、共生共榮”的治理理念,使邊地各族為一家。
引導之策,當合雜居族群之特,順其融合之勢,分點施策,準發力,既促其相融,又強其合力,推民族融合向縱深發展。
鼓勵相融相通,凝民族之。倡導漢夷通婚、族群聯姻,尊重各民族婚姻習俗、婚嫁禮儀,不干預,不強制,表彰和睦通婚之家、民族團結模範,樹立典型,營造“各族一家親”的良好氛圍,拉近族群距離,凝聚民族。蓋婚姻乃融合之橋,姻緣相連,則相融,族群隔閡自會煙消雲散。
推文化互鑑,興民族之脈。支援各族群保留本民族固有習俗、傳承本民族文化、舉辦民俗活,彰顯民族特,同時積極推廣通用語言文字,搭建文化流平臺,舉辦文化展演、聯誼活,便於各族群通流、增進誼,推各民族文化互通互融、共生共長、相得益彰。蓋文化乃民族之,互鑑則共進,相融則共榮。
搭建互助平臺,促共同發展。統籌規劃雜居區域發展,建立各族群互助機制、矛盾調解機制,引導各民族互幫互助、互補所長、抱團發展,在生產生活中相互扶持、相互學習、共同進步,破解生計難題、提升生活水平。蓋互助乃團結之基,唯有互幫互助,才能凝聚合力,實現共同發展。
強化融合引導,固和睦之基。加強思想引導與文化宣傳,弘揚“民族團結、共生共榮、共建邊安”的理念,開展民族團結教育活,化解潛在族群隔閡、消除誤解偏見,推生產生活深度融合、文化深度互鑑、深度融,使雜居通婚族群為連線各民族的堅實紐帶,促進邊地民族和睦相、共同發展。
分類管控權責規制
民族分類管控之策,求落地見效、長效持久,必先明權責,定主,強協同,嚴獎懲。蓋權責不明,則推諉扯皮;主不定,則管控無序;協同不力,則效難顯;獎懲不嚴,則執行不力,故必確立“衛城員牽頭統籌、部落首領協同配合、各族族人主參與”之權責系,各司其職,各盡其責,協同發力,齊抓共管,確保管控無缺位、無越位、無錯位、無疏,推分類管控與扶持政策落地生、惠及各族群眾。
。效見地落策政推,力合理治的同協右左、心同下上形能方,任其有、責其有皆,人族位一每、者理管位一每使,實落層層,確明晰清當,立之系責權
主心核之控管乃員城衛
;作可、實合策政保確,”化式形“”切刀一“免避,策政持扶與控管類分定制學科,盾矛在潛、求需計生、習族各握掌準,實族各察,地邊深躬需,策政定制為一
;效見地落、進推序有策政保確,點堵、點難的中程過施實解化,量力方各調協,實落的策政項各籌統頭牽,進推籌統為二
。生民及惠、實合策政保確,效實求務、改整時及,題問與差偏的中程過策施查排,況行執地落策政督監期定,責問督監為三
帶紐要重之控管乃領首落部
;心腦策政保確,人族位一每至達傳準策政、制規項各將,作工持扶與控管展開員城衛合配主,策政達傳為一
;力合群族聚凝,緒牴人族解化,序秩地邊護維覺自、作工持扶合配、求要控管守遵人族導引,人族導引為二
。求需群族合更策政使,帶紐心連、樑橋通的間之人族與城衛建搭,員城衛給饋反準,題難活生產生、求訴人族集收時及,求訴饋反為三
。面局好良的”責盡人人、與參人人“形,寧安地邊、睦和族民護維覺自,相睦和,助互幫互,理治地邊與參主,作工的領首落部與員城衛合配,制規控管項各守遵覺自需。責有人人,責盡規守,主與參之控管乃人族族各
。力之職履發激,威之矩規顯彰,”罰則過有、獎則功有“持堅,制機懲獎明嚴立建需,時同。地落策政推,力合理治形能方,聯同協,晰清責權
。圍氛好良的”安邊建共、責盡規守“造營,彰表以予,人族的作工控管與參主、合配極積對;責盡職履、為作主方各勵激,樣榜立樹,財賜賞或,拔提職晉或,勵獎彰表以予,領首落部、員城衛的著顯效、責盡職履對,功其當獎
。行執格嚴以得策政、制規項各保確,置法依,者重嚴節,育教導勸以予,人族的序秩擾、策政牴、合配不拒對;息姑不絕,位崗離調或,職降俸罰或,責問責追肅嚴,領首落部、員城衛的皮扯諉推、事了衍敷、職職失對,過其當罰
。基之理治地邊牢築,族各及惠、效高準施措持扶,力有行執、生地落策之控管類分保確,為行職履範規能才,明分懲獎有唯
制規同協類分
。基之穩安土疆、睦和族民地邊牢築,念理理治之”邊守心同、榮共生共、同不而和“顯彰,共建共、共睦和、展發同協族民類各推,力合族民聚凝,閡隔群族除消,壘壁別類破打當故。安邊護守能方,城志眾則,力發同協若;力合形以難,散分量力則,控管裂割若,力之邊守為同,民之地邊為同但,異各習,別有別類雖,族各地邊蓋。合融促,同協重,裂割忌,策之控管族民類三
。安邊守共中相睦和在,力合聚凝中展發同協在群族各使,圍氛睦和造營、調協籌統化強又,共源資、學互藝技群族各推既,進推位方全,顧兼籌統當
。聚凝、離距近拉中學互藝技在群族各讓,贏共利互、補互勢優現實,升提同共、鑑互驗經、通互藝技族民類各進促,用作帶紐樑橋揮發族民居雜;能技活生產生其富,藝技騎、法之治防病疫、之牧畜授傳族民耕農向可族民牧遊;式方產生富、道渠計生展拓其助,之存儲食糧、法之溉灌、藝技耕農授傳族民牧遊向可族民耕農。鑑借互相、習學互相群族各推,活訓培流、演展藝技辦舉期定,臺平流藝技群族各建搭。補互勢優促,學互藝技推
。果展發共群族各讓,展發同協域區推,務服共公、施設礎基局佈理合,求需活生產生族民類各顧兼,展發地邊劃規籌統,時同。寧安地邊、睦和群族護維,延蔓級升、化激盾矛免避,置善妥、解調時及,爭紛與盾矛在潛的間族民類各查排期定,制機解調盾矛、制機展發同協群族各立建,籌統頭牽員城衛。爭紛盾矛止,調協籌統化強
。步進同共、展發同協現實中贏共利互、共源資在族民類各推,業產特展發源資元多託依可群族居雜,施設礎基的域區耕農共可群族牧遊,牧畜展發源資原草共可群族耕農。突衝益利、費浪源資免避,求需源資的群族各居雜、牧遊、耕農顧兼,置配化佳最、配分理合,源資類各等資、力人、草水、地土地邊籌統。步進同共促,共源資推
。寧安地邊護守,力合族民大強的理治地邊起聚凝,面局好良的”園家建共、圉邊守共、心同族各“形推,離距理心近拉、誼進增中流在群族各讓,活誼聯、演展俗民、活流化文族民辦舉期定。牴不、斥排不、視歧不,仰信、化文、俗習的此彼重尊,解理互相、容包互相、重尊互相群族各導倡。力合族民凝,圍氛睦和造營
制規責追策施
。寧安地邊護守、效見地落策政障保律紀的明嚴以,生民及惠、場過走不、實到落都策政持扶條一每、施措控管項一每保確,穩安地邊害危、爭紛群族發引、盾矛族民生滋位缺持扶、力不控管、當不策施因絕杜,職職失、懈鬆控管、衍敷策施嚴需故,寧不地邊、生滋盾矛、空落策政致必則,職職失、懈鬆控管、衍敷策施若。責追在,要之實落;實落在,效之策政蓋。效實求,實落強,氣風肅,責追嚴當,策之持扶與控管類分
。怠懈敢不、責盡職履能都者理管位一每使,責問責追肅嚴更,查檢督監化強又,件責追確明既,實落層層,範規明嚴當,策之責追
。任責關相其究追,責問責追法依,者重嚴節,評批報通、告警以予,疏現出控管、地落法無策政致導,責失職失、守職忽翫或,策政牴人族導誤、求訴人族瞞,作工控管城衛合配不領首落部若;置等離調、職降、俸罰以予,混序秩地邊、化激盾矛族民致導,事了衍敷、職職失或,位到不實落、實離定制策政或,”化式形“”切刀一“搞,策施制規類分按未員城衛若。皮扯諉推得不,責其負各,晰清責權,主心核責追為皆領首落部、員城衛。界邊任責清劃,件責追確明
。循可規有、依可據有責追保確,置應相以予,重輕節按皆,報不瞞、力不合配的領首落部是還,力不行執、誤失策政的員城衛是論無。置人搞不,置糊模搞不,準標置化細,定界類分,為行職職失類各對。準標置確明,形責追化細
。威權之策政保確,明嚴之律紀顯彰,息姑不絕,仁同視一,圍範責追納皆,者寧安地邊害危、實落策政響影、職職失及涉凡,異差群族、低高位職論無。外例有無,圍範責追蓋覆
。改整期限、報通時及,題問的在存查排,效實落策政解瞭,眾群族各訪走,地邊深,查督項專、查排面全行進況實落的策政持扶與控管類分對期定,人專調,頭牽府級上由,制機查巡、制機督監化態常立建。線防實落牢築,查檢督監化強
。區盲無、角死無督監保確,報舉時隨可,為行的事了衍敷、職職失、位到不實落策政對,況行執策政督監人族族各勵鼓,點站報舉、箱信報舉立設,道渠報舉督監通暢,臺平督監元多建搭。與參眾群勵鼓,道渠督監通暢
。位缺無持扶、懈鬆無控管、差偏無策施保確,留不、彈反不,位到改整題問保確,理管號銷行實,限時改整、人任責改整確明,賬臺題問立建,置速快、實核時及,索線的報舉眾群、題問的現發中查檢督監對。升提改整時及,制機饋反立建
。就遷息姑不絕,任責其究追肅嚴,的穩安地邊害危、盾矛族民發引,響影良不造、職職失對;為作主方各勵激,樣榜立樹,拔提升晉、勵獎彰表以予,領首落部、員城衛的穩安地邊、睦和族民推,著顯效、責盡職履對。私徇不,倚不偏不,則原的”究必職、追必職失“”罰則過有、獎則功有“持堅。向導明鮮立樹,舉並懲獎持堅
。職失敢不、怠懈敢不,責盡職履、畏敬存心都者理管位一每讓,束約剛律紀保確,”免豁人“搞不,”例為不下“搞不,置肅嚴規依法依,為行職職失類各對。威權律紀顯彰,責問責追肅嚴
。睦和族民與寧安地邊護守,效見地落策政持扶與控管類分障保,為行職履範規律紀的明嚴以,廣推彰表以予,者秀優現錶對;效問蹤跟,改整期限,者責追被對,鉤掛價評職履領首落部、核考員與果結責問責追將。展發效長推,用運果結化強
制規承傳制規
。睦和續永族民、安久治長地邊現實,循遵行立確、鑑借貴寶供提理治族民地邊世後為,減不持扶、松不控管、偏不策施保確,舉之實落強、規之習傳明、制之承傳立,進俱時與、續延範規、承傳代代當,責之代一非,控管族民;功之日一非,理治地邊。障保之睦和族民、基之邦安邊固、策良之理治地邊乃,策之控管類分族民
。力竭不供提理治地邊為,息不生生、傳相代代策良此使,導引習傳化強,制機承傳立建,任責承傳確明,遠長眼著,下當足立當
。條教化僵不、規守墨不,作可、實合、進俱時與策政保確,制規善完、策政化佳最時適,求需計生、化變習、佈分族民地邊合結,時同。差偏無、無承傳保確,錄記書文合結,授心傳口,者任繼給授傳地面全、統系,驗經策施、施措持扶、則細控管、準標定界類分將需員城衛。續延策政保確,任責承傳確明
。識共的群族各為安邊建共、責盡規守使,為行覺自的人族為化制規將,穩安地邊護守、睦和族民護維覺自、作工持扶合配、求要控管守遵人族導引,式方等活俗民、傳相耳口過,心人深、傳相代代,人族位一每給達傳念理、策政、制規項各將需領首落部。心之群族植深,承傳落部化強
。生地落、續延代代策政保確,系承傳的”行踐人族、規傳領首、策傳員“形,播傳與行踐責負人族族各,導引與習傳的面層群族責負領首落部,化佳最與承傳的面層策政責負員城衛。力合同協形,工分承傳確明
。策施複重、轍覆蹈重免避,慧智之策施、辛艱之理治地邊曉知世後讓能更,鑑借貴寶、據依實詳供提控管類分世後為僅不,立之案檔。管保善妥、存留代代、檔歸月按、記登次逐,訓教驗經、程歷整調、制規項各的持扶與控管類分及以,效策施、式方計生、徵特習、況佈分的族民類各錄記細詳。驗經貴寶存留,案檔承傳立建
。值價承傳其揮發,撐支效有供提理治地邊世後為能案檔保確,則規用使、閱查案檔確明,時同。失、毀損案檔止防,份備、繕修行進案檔對期定,承傳、管保、理整的案檔責負,員人理管案檔門專立設。序有承傳保確,理管案檔範規
。無、檔斷無承傳保確,存留續永以得,證見實、俗習群族過能也,傳相代代書文過能既,驗經策施、制規控管類分讓,載承傳富,式方等存留實、承傳俗民、授心傳口合結可,外錄記書文除。載承傳善完,容案檔富
。範規有為行人族族各、向方有導引領首落部、循遵有職履員城衛使,涵策政、求要制規解講,習學展開人族織組期定領首落部;巧技控管、驗經策施授傳,訓培展開者任繼織組期定員城衛。心人深策政持扶、制規控管類分推,式方種多等訓培中集、練演踐實、載記書文、授心傳口過。基想思牢築,導引習傳化強
。為行覺自為化制規將,制規守遵、制規解理中踐實在人族讓,活行踐規守展開人族織組;力能置急應、力能調協、力能策施其升提,景場類各擬模,練演踐實持扶與控管展開領首落部、員城衛織組期定。力能職履升提,練演踐實展開
。樂安生民、固永土疆地邊航護,障保實堅供提生共睦和族民、安久治長地邊為,善完斷不、息不生生、傳相代代策良此使,制規善完、策政整調時適,化變際實地邊合結,善完中踐實在、化佳最中承傳在是而,製複化僵非承傳。展發續永現實,善完斷不推
。度溫之政仁與慧智之理治地邊顯彰,患之閡隔族民無、失之懈鬆控管無,虞之當不策施無、弊之切刀一無,撐支效實有皆持扶次一每、向靶準有皆控管項一每、定界晰清有皆族民類一每,措之持扶施、責之控管明、規之類分嚴,策良實務之”生共同協、持扶準、策施俗因“行,理至古千之”之治而分“武孫循。策之邦安、基之邊固,者控管;要之策施、智之夷治,者類分:語結
。撐支要重的樂安生民、基要重的穩安地邊為,土邊固穩、園家護守中守堅在,心人聚凝、計生善改中耘耕在,產生注專、爭紛生不,里鄰睦和、範規控管守恪,日度穩安、作細耕深,助之農用實、種糧良優獲,利之持扶得、俗之耕農循,者耕農居定
。者承傳要重的化文族民、量力要重的地邊護守為,守堅與悍剽顯彰中承傳在,土邊守堅、展發定穩中牧遊在,突衝生不、域區越不、制規徙遷循遵,旺興牧畜、居而草水逐,助之治防病疫、種畜良優得,扶之準獲、之牧遊順,者徙遷牧遊
。樑橋要重的合融族民進促、帶紐要重的族民各線連為,力合聚凝、榮共生共中融相在,閡隔族民解化、念理睦和遞傳,力合聚凝中鑑互化文在,我自升提中藝技學互在,近拉中姻婚通互在,引之合融、長之族民各融,者婚通居雜
。力合群族聚凝、樑橋通建搭,求訴饋反、人族導引、策政達傳,為作主、力發同協領首落部;暖之持扶與嚴之控管顧兼,扶幫實務、控管格嚴、策施準,職履躬、守職盡恪員城衛
。當擔與慧智的族各安、地邊理治朝王顯彰,基實堅牢築固永土疆、安久治長地邊為,樂安的生民、睦和的族民、固穩的圉邊著護守聲無,寧安護守都守堅份一每、量力聚凝都同協次一每、生地落都制規項一每,落角一每地邊潤浸風之睦和族民,共睦和、展發同協,位到持扶、序有控管,長其展各、其適各族民類三








