辛五策?和夷之策
題解
孫武曰：“和而不同，順勢而為；化干戈為玉帛，乃安邊之善策也。” 吳子有云：“諸夷混居，爭端易生，唯以和為貴，以調為要，方能消隔閡、固邊圉。” 邊地漢夷雜居，部落林立，或因牧場、土地，或因習俗、利益，難免滋生糾紛。
若置不當、激化矛盾，則必生端、禍及邊安。歐法亦言：“和夷之要，在解爭端、凝人心，不偏不倚、以和為綱。” 故循“和而不同、以和為貴、協同調解、平息爭端”之要義，立糾紛調解和夷策，明調解之制、定主之責、守公正之則，由衛城員與部落首領協同調解，化解分歧、平息紛爭，以調解促和睦、以和睦固邊安。
昔年蒙古與漢人牧場之爭，便依此策化解，彰顯調解之效，為邊地和諧築牢基。
調解核心要義
糾紛調解和夷之策，其核心要義當恪守“和而不同、以和為貴、協同調解、公正無偏、平息爭端”二十字綱領，上承孫武“化干戈為玉帛、不戰而屈人之兵”之兵法至理，下合吳子“諸夷混居、以調為要”與歐法“解爭端、凝人心”之治夷之道，唯以調解止爭、以和睦安夷，以公正立威、以協同增效。
所謂和而不同，乃正視漢夷之異、部落之別，尊重各民族習俗、利益差異，不強行統一訴求、不強迫一方妥協，允許各方保留自合理訴求與民族特質；所謂以和為貴，乃堅守邊地和睦之底線，將化解分歧、平息爭端作為首要目標，優先採用溫和調解之法，摒棄強置之策，避免矛盾升級、禍及邊安。
。待對別區而小大落部、族民其因不，求訴方一每待對平公，俗習合、規依法依，則原正公守堅乃，偏無正公謂所；俗習族民與制規廷朝顧兼，力發向同、合配互相、責其盡各，局格之力發聯領首落部與員城衛立確乃，解調同協謂所
。基想思牢築睦和地邊為，慧智邊治的”夷四輯和“子吳、”同不而和“武孫顯彰，”帛玉為戈干化“現實，識共達、歧分方雙解化，導疏心耐、解調學科過，標目終最乃，端爭息平謂所
規總解調
。弊之解調擇選、皮扯諉推絕杜，解調以予制規一統按皆，別型紛糾分不、小大端爭分不、族民分不，紛糾夷漢有所地邊蓋覆，向導心核為”要為公、先為調、貴為和“以，同協下上、籌統域全，則準定明、綱總立先當，制之夷和解調紛糾
。效的”片一固鞏、方一睦和、憂一解化、案一解調“現實，族民害傷不，”充補為俗習、綱為法律“到做，統傳俗習族民各重尊分充又，線底法律廷朝循遵格嚴既，求要行執與界邊責權、程流解調、主解調確明，則原總的”固鞏效長、端爭息平、俗習合、明正公、解調同協“立確
。界邊行定劃、循遵本立確作工解調紛糾有所為，慧智與意誠的邊安夷和廷朝顯彰又，念理邊安的”夷四輯和“子吳合契既，行執於易、正公平公果結解調，達表分充到得求訴方雙保確，溯追可查可、明開公程全，中程過解調
制規定界件解調
。系解調納可皆，重輕節、小大端爭論無，圍範解調策本屬皆，端爭與歧分的發引宜事類各等牧放、喪婚、俗習、財、地土、場牧因，間之落部夷諸、間之夷漢地邊凡，無、蓋覆全、準標明當，定界之件解調
。解調介主員城衛、領首落部由或，解調請申主可均方雙，執爭微輕、角口常日的間之民邊夷漢是至甚，歧分類各的發引配分財、圍範牧放、異差俗習因間落部各是或亦，突衝益利、紛糾財的古蒙與真是還，嫌之地土、爭之場牧的人漢與古蒙是論無
。應回理合與聽傾分充到得能都求訴方一每，置善妥到得能都紛糾起一每讓，生滋邊範防、化激盾矛制遏頭源從，徑路和調有皆歧分有所，道渠解化有皆端爭有所保確，接對主、應響時及需，後端爭現發或請申解調到接領首落部與員城衛
制規責權主解調
。局格解調的”解調力合、晰清責權、聯下上、同協夷“形，效高正公、合配互相、責其盡各保確，工分化細、責職方雙確明，制之解調同協領首落部方雙與員城衛行實，職履嚴、同協強、工分定、定界明當，責權之主解調
。作工解調展開員城衛合配極積，識共族聚凝、見意同不族解化，步讓出作主、歧分待看理人族導引，求訴益利與俗習族民本讀解，求訴實真的人族族本達傳責負，者同協解調為作領首落部方雙；正公平公、序有規合作工解調保確，法律與制規關相讀解，場立方雙調協、議會解調織組，線底正公守堅、度尺解調握把，制規地邊與法律廷朝持秉，程流全解調籌統責負，者導主解調為作員城衛
。行執地落於便、接人族方雙被於易果結解調，俗習族民合、際實地邊合作工解調保確，方對難刁意刻不、族本袒偏不，諉推互相不、政為自各不，作協切、合配互相需方雙
制規則原心核解調
。標目本為穩安地邊固鞏、睦和夷漢進促、端爭息平、歧分解化以皆作工解調有所，行踐強、守恪嚴、則準明當，則原心核之”貴為和以“守堅於在，要之解調
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制規程流解調
。弊之作箱暗、混程流絕杜，溯追可、查可程全、明正公、進推序有作工解調保確，督監強、求要嚴、驟步明、範規定當，程流解調
。求訴達表分充能都方雙保確，場到人事當方雙知通，點地、間時解調定確同共，領首落部方雙合聯即立，應響日三在需，後請申到接城衛；城衛報上為代領首落部方雙由可也，請申解調頭口或面書提城衛向主可方雙，後生發紛糾
。場立調協、說勸導疏展開心耐，之理合不與理合的方雙出指，讀解、理梳行進求訴方雙對，俗習族民與法律廷朝合結主解調由，後隨；方一袒偏不、斷打意隨不，錄記細詳、聽傾真認主解調，求訴與場立的自、由緣的生發紛糾述闡，據依關相示出、求訴自述陳次依人事當方雙由先，時之解調
。溯追與查核續後於便，管保善妥，案檔解調形，錄記細詳需程過全解調。依可據有、行執地落議協保確，查備檔存別分落部方雙與城衛由，認確字簽同共人事當及領首落部方雙、員城衛由需議協，求要行執與務義、責權的方雙確明，議協解調面書訂簽同共，後識共達方雙
