壬三策?養廉之策
題解：張良曰：“恩威並施，馭吏有道；厚祿養廉，固心安邊。” 孫武有云：“馭吏者，當寬其俸、嚴其規，使吏無貪腐之由，有履職之念。” 邊地荒寒偏遠，風餐宿，條件艱苦，吏遠赴疆隅、鎮守邊圉，若俸祿微薄、生計難安，則易生貪腐之心，徇私牟利、侵耗公產，終致吏治崩壞、邊地不寧。
歐法亦言：“廉吏之，在厚其祿、正其心，祿足則心定，心定則廉。” 故循“恩威並施、厚祿養廉、優遇固心、廉吏守邊”之要義，立厚祿養廉策，明俸祿之標、定補之規、嚴廉之矩，邊地員俸祿比地同級高出五，每月另發邊疆補五兩，以厚祿解生計之憂，以優遇凝履職之心，讓員無需貪、不必貪，專心守邊、廉潔履職，實現“厚祿護廉、廉吏守邊”之效。
養廉核心要義
厚祿養廉之策，其核心要義當恪守“恩威並施、厚祿固本、優遇固心、廉潔履職、守邊安夷”二十字綱領，上承張良“恩威並施，馭吏有道；厚祿養廉，固心安邊”之馭吏智慧，下合孫武“馭吏者，當寬其俸、嚴其規，使吏無貪腐之由，有履職之念”與歐法“廉吏之，在厚其祿、正其心，祿足則心定，心定則廉”之安邊良論，仿兵法“馭吏固心、以恩凝力、以威束行”之深遠謀略，不薄其祿、不縱其貪，以厚祿解吏生計之困，以嚴規束吏言行之矩，以優遇凝吏守邊之心。
所謂恩威並施，乃以厚祿為恩、以嚴規為威，恩以安其心、其，解其生計之憂，彰顯朝廷對邊地吏的恤與關懷；威以正其行、肅其風，明其廉潔之責，杜絕貪腐之念滋生蔓延，二者相輔相、缺一不可。所謂厚祿固本，乃以優厚俸祿為基，徹底解決邊地吏生計之困，讓吏無需為家用勞、為生計奔波，從源上杜絕因俸祿微薄、生計困頓而滋生的貪腐之心。所謂優遇固心，乃以額外補、特殊禮遇彰顯朝廷恩義，藉吏遠離故土、鎮守荒寒邊地之艱辛，凝聚其守邊固土、廉潔履職之赤誠。所謂廉潔履職，乃引導吏借厚祿之優、優遇之暖，專心政務、不貪不腐、恪盡職守，彰顯張良“恩威並施”的馭吏智慧，築牢邊地廉吏之基，為邊地安寧奠定堅實基礎。
養廉總規
厚祿養廉之策，當先立總綱、明定準則，全域統籌、上下協同，優渥適度、嚴寬相濟，以“厚祿護廉、優遇固心、嚴規防貪”為核心導向，覆蓋邊地所有吏，不分品級高低、不分崗位輕重，上至邊地主政員，下至基層佐吏小僚，皆統一按規制俸祿補，無例外、無偏私、無特權，確保政策公平公正、一推行。
。實之邊守、效之廉養保確，界邊行定劃、循遵本立確行執地落的策之廉養祿厚為，策良邊治的”定心足祿、邊安吏廉“法歐行踐，守吏明嚴、線底潔廉守堅又；念理的”規嚴俸寬、有吏馭“武孫合契，恤與遇恩的吏地邊對廷朝顯彰既舉此。利牟腐貪、職履衍敷名之祿厚借吏絕杜，弊之貪縱祿厚、懶養祿厚防嚴又；職履心專、邊守心安能其讓，憂之顧後無、憂無計生吏地邊障保力全既，容等則細責追、範規管監、程流放發、度額補、準標祿俸確明，則原總的”肅紀而優恩、嚴規而厚祿“立確
制規定界準標祿俸
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制規放發補疆邊
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制規程流放發祿俸
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制規輯邏心核廉養祿厚
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制規管監補祿俸
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