如果地方上沒有人能夠牽制州牧，那麼朝廷又有什麼辦法來控制這些州牧、保持自己對地方州牧的實際控制，讓他們不能真正意義上的“自立為王”？就靠人家被任命時滿口誇獎的忠誠於大漢？
開什麼玩笑！
這樣下去，那地方山頭林立，各個山頭本不會繼續聽從朝廷的命令。
或者說，他們只會選擇地聽一聽——對自己的勢力發展有幫助的，就聽一些；對自己的勢力發展沒有什麼影響的，甚至是有些危害的，那當然是充耳不聞。
所以，漢章帝對於漢靈帝的這個政令堪稱是怒火沖天。
——還不如之前的那些個皇帝！
至那些個皇帝，可還都屬於是要把權力把握在自己的手裡面，一點點都不想讓大臣們得到的狀態。
這種狀態雖然之前讓他怎麼看怎麼不順眼，可有了漢靈帝同樣決定“廢史立牧”的事後，卻立馬變得討喜了起來。
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