春天，發生了地震。朝廷大赦天下。
王邑等人回到京城，往西與王級等人合力攻打趙明、霍鴻。二月，趙明等人被消滅，各縣恢復平靜。軍隊凱旋，舉行了整頓軍隊的儀式，之後王莽在白虎殿擺酒，犒勞眾將帥。下詔讓陳崇考核評定軍功，區分高下，依照周朝制度，爵位分為五等，以此來封賞功臣為侯、伯、子、男，一共有三百九十五人，詔書中說“這些人都是因為勇作戰，向東向西出擊，那些羌寇、蠻盜、反虜、逆賊，都來不及轉抵抗，就被及時消滅，天下因此全都歸服”，所以論功行賞進行封賞。那些應當賜爵為關侯的人，改稱為附城，又有好幾百人。王莽挖掘了翟義的父親翟方進以及他先祖在汝南的墳墓，焚燒棺柩，將其滅三族，連後代子孫都不放過，甚至把他們同埋在一個坑裡，還加上荊棘和五種有毒的植一起埋葬。又把翟義以及趙明、霍鴻黨羽的，堆放在通要道旁，在濮、無鹽、圉、槐裡、盩厔共五個地方，在上面立起木牌，寫道：“反虜逆賊如同鱣鯢一般。”翟義等人失敗後，王莽就覺得自己的威德一天比一天盛大，得到了上天和眾人的大力幫助，於是就謀劃著要正式稱帝這件事了。
大臣們又上奏，請求晉封代理皇帝王莽的兒子王安、王臨為公爵，封王莽哥哥的兒子王為衍功侯；當時王莽已經回到新都封國，大臣們又奏請封王莽的孫子王宗為新都侯。
九月，王莽的母親功顯君去世。王莽覺得自己代理皇位，繼承的是漢朝大宗的後嗣，就為功顯君服緦麻之喪，頭戴弁帽並加上麻制的環狀孝帶，如同天子弔唁諸侯的喪服。總共去弔唁一次，會祭兩次；並讓新都侯王宗作為主喪之人，服喪三年。
司威陳崇上奏說王莽哥哥的兒子衍功侯王私下囑託執金吾竇況，讓他殺人；竇況為此把人逮捕並依法置。王莽得知後大怒，嚴厲斥責王。王的母親說：“你看看自己，和長孫、中孫比怎麼樣！”長孫、中孫，是王宇和王獲的字。於是王母子自殺，竇況也死了。當初，王莽是以侍奉母親、供養嫂子、養哥哥的兒子而出名，到後來卻變得悖逆暴，卻又用此事來顯示自己的公正大義。讓王的兒子王嘉繼承爵位為侯。
這一年，廣饒侯劉京說齊郡出現了一口新井，車騎將軍千人扈雲說郡發現了石牛，太保屬臧鴻說扶風雍縣有塊石頭；王莽都派人迎取。十一月甲子日，王莽上奏太后說：“陛下遇到漢朝十二代皇帝三七之厄，秉承上天威嚴的命令，下詔讓我王莽代理國政。廣饒侯劉京上書說：‘七月中旬，齊郡臨淄縣昌興亭長辛當一個晚上做了好幾次夢，夢中有人說：“我是天公的使者。天公讓我告訴亭長，代理皇帝應當為真正的皇帝。如果你不相信我，這個亭中會出現一口新井。”亭長早上起來檢視亭中，果然有一口新井，深達百尺左右。’十一月壬子日，正值冬至節氣，郡的石牛，戊午日，雍縣石頭上的文字，都被送到未央宮的前殿。我和太保安侯王舜等人去檢視，突然颳起大風，塵土飛揚天昏暗，風停後，在石頭前得到了銅符帛圖，上面寫著：‘上天宣告帝王符命，進獻的人會封侯。’騎都尉崔發等人也看到並做了解說。孔子說：‘敬畏天命，敬畏王公大人，敬畏聖人的話。’我王莽怎敢不遵從此命！我請求以後祭祀天地、宗廟，向太皇太后、孝平皇后奏報時，都自稱‘假皇帝’；但向天下發號施令，天下人向我奏報事時，不要再稱‘攝’；把居攝三年改為始初元年；把計時的刻改為一百二十度；以此來順應天命。我王莽日夜盡心盡力養育教導孺子，讓他能和周朝的王有一樣的品德，向天下宣揚太皇太后的威德，期讓天下富足並教化萬民。等孺子行加冠禮後，就把朝政歸還給他，像周公的舊例一樣。”太后批准了他的奏請。眾人知道王莽這是在奉符命行事，暗示大臣們廣泛商議後另外上奏，這表明王莽要正式稱帝的意圖越來越明顯了。
期門郎張充等六人謀劃一起劫持王莽，擁立楚王。事被發覺後，他們都被死。
梓潼人哀章在長安求學，向來品行不端，喜歡說大話。他看到王莽代理國政，就製作了一個銅櫃，做了兩個標籤，其中一個寫著“天帝行璽金匱圖”，另一個寫著“赤帝璽劉邦傳予黃帝金策書”。這裡的“某”指的是高皇帝劉邦的名字。書中說王莽是真正的天子，皇太后要順應天命。圖和書中都寫了王莽的八位大臣，又選了兩個名字好聽的王興、王盛，哀章趁機把自己的名字也加了進去，一共十一人，都寫明瞭職爵位，作為輔佐大臣。哀章聽說齊郡新井、郡石牛的事公佈後，就在當天傍晚，穿著黃服，拿著銅櫃到高廟，把它給僕。僕將此事上報。戊辰日，王莽到高廟拜金匱神禪，戴上王冠，去謁見太后，回來後坐在未央宮前殿，下詔書說：“我德行淺薄，本是皇初祖考黃帝的後代，皇始祖考虞帝的子孫，也是太皇太后的遠房親屬。皇天上帝顯揚庇佑，就天命，傳承帝統的次序，過符契、圖文、金匱策書，神明詔告，把天下百姓託付給我。赤帝漢朝高皇帝的神靈，秉承天命，傳下讓我繼承國家的金策之書，我非常敬畏，怎敢不恭敬接！在戊辰日這天，我戴上王冠，正式登上天子之位，定國號為新。應當更改曆法，變換服，改變祭祀用的犧牲，更改徽幟，改變制度。把十二月初一癸酉日作為始建國元年正月初一；把鳴時分作為一天的開始。服崇尚黃以與土德相配，祭祀犧牲據正朔應使用白，使者節杖上的旄幡都用純黃，上面寫著‘新使五威節’，以此來承接皇天上帝的威嚴命令。”
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論評
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