初元元年(公元前48年)
春天正月辛丑日,漢宣帝被安葬在杜陵,朝廷大赦天下。
三月丙午日,漢元帝立王氏為皇后,封皇后的父親王為平侯。
朝廷把三輔、太常、郡國公田以及可以節省的皇家園林拿出來,幫助貧民發展生產;對財產不滿千錢的貧民,借給他們種子和糧食。
漢元帝封外祖父平恩戴侯許廣漢同胞弟弟的兒子、中常侍許嘉為平恩侯。
夏天六月,因為百姓中發生瘟疫,漢元帝下令太減膳食,裁減樂府的人員,減皇家園林中的馬匹,用來救濟貧困的百姓。
秋天九月,關東十一個郡和封國發大水,發生荒,甚至出現人吃人的現象,朝廷調運附近郡的錢糧來進行救助。
漢元帝早就聽說琅邪人王吉、貢禹都通經學且品行高潔,就派使者去徵召他們。王吉在途中生病去世。貢禹到京後,被任命為諫大夫。漢元帝多次虛心地向貢禹詢問政事,貢禹上奏說:“古代的君主很節儉,只徵收十分之一的稅,沒有其他的賦稅和徭役,所以百姓家庭富足。高祖、孝文、孝景皇帝時,宮不過十幾人,馬廄裡的馬不過一百多匹。但後世的君主爭著奢侈,而且越來越嚴重,臣下也跟著效仿。我覺得要像遠古時代那樣很難,不過應該稍微效仿古代來自我節制。如今宮殿已經建,沒辦法改變了,其他方面都可以減花費。以前齊地負責製作宮廷服飾的三服,進貢的不過十竹箱;現在齊地的三服,每個部門有幾千名工匠,一年的花費高達數萬金,馬廄裡吃糧食的馬將近一萬匹。漢武帝的時候,又選了幾千名充實後宮。等到他去世,陪葬了大量的金錢、財,還有鳥、魚鱉等共一百九十種;還把很多宮安置在陵園守陵。到孝宣皇帝的時候,陛下忌諱提這些事,群臣也就沿襲舊例,這實在讓人痛心啊!所以使得天下人都跟著這種風氣,娶妻都大大超過限度,諸侯的妻妾有的多達幾百人,富豪吏和百姓家養歌的也有幾十人,這樣就導致宮有很多哀怨的子,宮外有很多單的男子。而且普通百姓埋葬死者,也都是把地上的財大量埋地下。這些過錯都是從上面產生的,大臣們因循舊例也有責任。希陛下能深瞭解古代的做法,選擇節儉的方式。大幅度減皇帝使用的車馬服飾和,減掉三分之二;挑選後宮賢能的子,留下二十人,其餘的都送回家,各個陵園中沒有子的宮,也應該全部遣散;馬廄裡的馬不要超過幾十匹,只保留長安城南的園林作為打獵的場所就行。如今天下發生荒,難道不應該大力自我減損來拯救百姓,順應天意嗎?上天降生聖人,是為了萬民,而不只是讓聖人自己樂的。”漢元帝認為他的話很好並採納,下詔讓那些很去的宮殿館舍不要再修繕;太僕減馬匹的穀供應;水衡都尉減食的餵養。
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