永元二年（公元90年，庚寅年）
春天，正月丁丑日，大赦天下。
二月壬午日，發生日食。
夏天，五月丙辰日，封皇帝的弟弟劉壽為濟北王，劉開為河間王，劉淑為城王；又封已故淮南頃王的兒子劉側為常山王，延續淮南王的封國。
竇憲派副校尉閻盤率領兩千多騎兵突襲駐守伊吾的北匈奴軍隊，再次奪回伊吾。車師國到震懾，前王和后王各自派兒子朝侍奉漢朝。
月氏國請求漢朝把公主嫁給他們，班超拒絕並遣返了他們的使者，因此月氏國心懷怨恨，派副王謝率領七萬大軍攻打班超。班超的人馬，大家都十分恐慌。班超安軍士說：“月氏兵雖然多，但他們從幾千裡外翻越蔥嶺而來，沒有後勤運輸保障，有什麼可擔憂的呢！我們只要收好糧食，堅守城池，他們飢困窮自然就會投降，不出幾十天就能見分曉！”謝於是向前攻打班超，攻不下來，四劫掠又一無所獲。班超估計他們糧食快吃完了，一定會向茲國求糧，就派兵幾百人在東邊要道攔截。謝果然派騎兵帶著金銀珠寶去賄賂茲國，班超的伏兵突然出擊，把他們全殺了，拿著使者的首級給謝看。謝大為驚恐，立刻派使者請罪，希能活著回去，班超放他們走了。月氏國從此大為震驚，每年都向漢朝進貢。
當初，北海哀王沒有後代，肅宗因為齊武王最先開創大業，而後代卻斷絕了，心裡常常憐憫他們，留下詔恢復齊國和北海國。丁卯日，封蕪湖侯劉無忌為齊王，北海敬王的庶子劉威為北海王。
六月辛卯日，中山簡王劉焉去世。劉焉是東海恭王的同母弟弟，而竇太后是東海恭王的外甥，所以朝廷加賜喪禮錢一億，大規模修建墳墓，剷平了數以千計的吏和百姓的墳墓，徵調一萬多人施工，總共徵發擾了六州十八郡。
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