江榮廷返回吉林，那是聖眷正濃，風無限。
北京一行，大總統親授“護軍使”職權，賜勳章寶刀，這份榮耀隨著電報和隨行人員的口，早已在吉林場傳得沸沸揚揚。
一連幾日，護軍使公署（原巡防督辦公署）門前車馬如龍，前來拜謁道賀的文武員、地方士紳絡繹不絕，竟比陳昭的都督公署還要熱鬧幾分。
江榮廷卻沒擺什麼新上任的排場。公署還是那個公署，只是將門口那塊“吉林巡防督辦公署”的舊牌摘下，換上了一塊新制的“吉林護軍使公署”黑漆木牌，字是燙金的，下有些晃眼，除此之外，一應建築、裝飾，乃至院中那幾棵老松，都原封未。
“弄那些虛頭腦的，白花銀子，還招眼。”江榮廷對劉紹辰如是說。他是真不捨得，也覺得沒必要。錢要花在刀刃上，面子有了，裡子更要。
裡子，就是這護軍使公署的“五臟六腑”。牌子一換，裡的組織架構便徹底翻新，向著正規化的陸軍統帥機關邁進。江榮廷與劉紹辰、高城等人閉門商議數日，參照陸軍部章制，又結合吉林實際況，定下了六大的架子：
參謀，轄作戰、報、測繪、通訊四科，是為大腦。
副，轄人事、禮儀、警衛、庶務四科，是為耳目手足。
。骨筋為是，科四紀軍、練訓、備裝、制編轄，務軍
。脈為是，科六計審、務財、械軍、服被、秣糧、算預轄，需軍
。尺戒為是，科四律法、獄監、行執、判審轄，法軍
。符護為是，科三疫防、療治、生衛轄，醫軍
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