段祺瑞等的就是這句話。他往前探了探子，聲音放低了，但每個字都帶著分量：“華甫兄，我想讓傅良佐去湖南當督軍。”
馮國璋愣了一下，“傅良佐？他現在是陸軍次長，下去當督軍，是不是委屈了？”
段祺瑞擺了擺手，“不委屈。湖南是戰略要地，西南不消停，孫中山也沒老實。譚延闓那個人，跟革命黨走得太近，我不放心。讓傅良佐去，把湖南攥在手裡，西南萬一鬧起來，咱們有個緩衝。”
馮國璋沉默了一會兒，點了點頭。他知道段祺瑞的心思，是想把皖系的勢力往南推。但他沒理由反對。他剛剛安了李純和陳遠，也不好說什麼。他點了點頭，說：“行。就按你說的辦。”
兩個人又商量了一些細節，把名單定了下來。
接下來幾天，段祺瑞把全部力都撲在了對德宣戰上。他在國務院召集各部總長開會，討論宣戰的步驟和善後事宜。馮國璋雖然心裡不太願意，怕宣戰會得罪列強、拖累財政，但段祺瑞既然已經決定了，他也不好公開反對。兩個人正是月期，他不想為了這件事撕破臉。他在宣戰草案上籤了字。
八月十四日，北京政府正式釋出《大總統佈告》，宣佈對德國、奧匈帝國宣戰。佈告措辭嚴厲，指責德國“施行無限制潛艇戰，損害中國及中立國人民之生命財產”，中國政府“不得已與之斷絕外關係，並進而宣戰”。同時廢除中德、中奧之間的一切條約，收回德國在華租界，沒收德國在華財產，並承諾協助協約國，派遣勞工赴歐。
北京的街頭上，學生們舉著旗子游行，高喊“收回德國特權”“廢除不平等條約”。報們舉著報紙，大聲喊著“號外號外，中國對德宣戰了”。老百姓站在路邊，議論紛紛，有人高興，有人擔心，有人無所謂。德國公使已經走了，使館區降下了德國國旗，換上了民國的五旗。天津、漢口的德租界被中國警察接管，德華銀行被沒收，德國僑民被集中管理。
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