那五位“事務”的名字高懸榜文，如同五把燒紅的利刃，燙穿了延續千年的仕途鐵幕。京城外，從朝堂袞袞諸公到市井引車賣漿之流，無不為之譁然、震、乃至失語。反對的浪在短暫的偃旗息鼓後，轉而化為更鬱的暗流，他們不再執著於立刻推翻這“荒謬”的例，而是冷眼旁觀，等待著這些“牝”在們本不配站立的位置上自行摔得頭破流。
這五位子，被分別派往不同的試點州縣，擔任倉廩協理、工坊監理、文書案牘之類的佐貳之職。們甫一上任，便陷了無形的泥沼之中。同僚的疏離與輕蔑，胥吏的奉違，地方鄉紳的刻意刁難，甚至來自管轄範圍民眾深固的懷疑——“人也能管事兒？”——這一切都如同冰冷的水，無時無刻不在侵蝕著們。
其中一位名周婉的醫者，被派往一個災後重建的縣份協理醫棚與藥材分發。到任第一天，原本還算井然有序的醫棚立刻變得“狀況百出”，不是藥材登記混，就是病患無故爭執，連煎藥的僕都敢對的話置若罔聞。當地一位頗有聲的老大夫，更是公開宣稱“不與子同堂論醫”，拒絕與進行任何必要的接與商討。
訊息傳回京城，保守派們角出了不出所料的冷笑。就連一些原本中立的員，也暗自搖頭，覺得靖王此舉，終究是過於孟浪了。
然而，他們低估了這些從底層掙扎出來、被林小雨親手點撥過的的韌，更低估了“實務”本的力量。
周婉沒有去爭辯，也沒有向上級哭訴。只是每日最早到醫棚，最晚離開，親手整理混的藥材名錄，用清晰的表格重新登記；不顧旁人異樣的目，親自為重症病患清洗傷口、更換敷料；甚至利用自己懂得的草藥知識，帶著幾個願意學的小，去附近山野採集一些本地常見、卻能替代昂貴藥材的草藥。的冷靜、專業和默默付出，漸漸贏得了部分底層醫工和貧苦病患的信任。當一場小範圍的時疫悄然襲來時，正是周婉提前備下的草藥和有效的隔離措施，控制了疫的擴散，救下了數十條命。事實面前，那位老大夫的傲慢，顯得如此蒼白無力。
其他幾位事務，也各自在崗位上，憑藉著在工坊和青州實踐中磨練出的細緻、耐心和對流程的準把握，一點點地化解著阻力。一位負責協調小型水利工程的管事，過確計算土方和合理分配勞力，竟比原計劃提前五天完了渠疏通，讓下游數百畝良田得以及時灌溉，讓原本等著看笑話的鄉紳里正啞口無言。
這些點點滴滴的“功”，雖不足以立刻扭轉乾坤，卻如同涓涓細流，悄然改變著區域的氣候。更重要的是，們的存在和努力，過《新民報》的報道和民間口耳相傳，像種子一樣撒向了更廣闊的土地。一些偏遠地區的子，在聽到這些故事後，眼中第一次燃起了不同於以往的彩。
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