周述眼睛一亮，立刻點頭：“總督大人所言極是！兩縣的經驗已經，《民冊核查手冊》也能推廣，再從胤福推薦的清廉員裡選一批核查，直隸全省推廣，定能解更多百姓的苦！”
胤珩也很贊同，補充道：“擴大試點前，我們可以先培訓核查，把兩縣的經驗編‘推廣手冊’，讓每個縣都知道怎麼查、怎麼管。另外，流民迴歸的政策也得跟上，比如免半年賦稅、發種子，這樣才能讓更多流民回來。”
“說得好！”周培公拍了拍手，“就這麼定了！本督今日就回保定，整理兩縣的效和推廣計劃，明日就寫奏疏，呈給皇上！”
當天傍晚，周培公就回到了保定總督府，連夜整理奏疏。他鋪開八行紙，提起狼毫筆，先寫兩縣的效：“固安、永清試點半月，銷亡丁二百七人，流民歸者十九戶，新增耕地二百三十畝，賦稅增收五百兩，民怨率減四。百姓皆曰‘新策便民，願遵行’，有送糧、獻帛者，絡繹不絕……”
接著寫推廣的理由：“直隸州縣多有‘亡丁累現丁’之弊，此前查得順天府三十戶民家因之逃亡，今兩縣試點已破此弊，百姓安樂，賦稅漸增。若推廣全省，一則可解百萬百姓之苦，二則可增直隸賦稅，三則可防流民滋生，實乃‘利民、利國、利政’之舉……”
最後寫推廣計劃：“擬從兩縣調經驗富之核查，培訓全省州縣核查人員；修訂《民冊核查手冊》，增‘流民迴歸安置條款’；令各州府每月上報效，總督府派專人督查，確保新策落地……”
奏疏寫好時，天已矇矇亮。周培公仔細核對了一遍，確認沒有，才蓋上總督大印，派最可靠的親兵，快馬送往京城。
三日後，乾清宮書房裡，康熙拿著周培公的奏疏，看得格外認真。過窗欞，落在“賦稅增收五百兩，民怨率減四”上，他角的笑意越來越明顯。“好！周培公說得好！”他把奏疏遞給張鵬翮，“你看看，這才是真正的改革——既解了百姓的苦，又增了朝廷的稅，還穩了民心，比那些只知紙上談兵的強多了！”
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