三、興修水利，改良農
遼東雖土地沃，然氣候乾旱，且水利設施年久失修。韓世忠奏請朝廷，撥付專款，並組織軍隊、移民，大規模興修水利。疏浚了遼河、渾河、太子河等主要河道，修築堤壩，開挖渠，引水灌溉。在遼西、遼南等地，推廣使用“龍骨水車”、“筒車”等先進提水工。
同時，遼東都護府設立了“工坊”，招徠中原工匠，製造適合遼東土質的“遼東犁”，以及“耬車”等農，廉價租給或賣給屯田軍民，大大提高了耕作效率。
四、設立堡寨，寓兵於民
為防小蒙古遊騎的擾和野的侵襲，屯田點皆選擇在地勢險要、水源充足之，修築堡寨。堡牆高厚，四角設箭樓。
平時，軍民在堡外耕作；遇警，則攜牲畜、糧退堡中固守。每堡，皆編練“鄉勇”，由駐軍派人訓練，配發刀、弓，協助軍守土。如此，形了“是堡壘，人人皆兵”的防系，使小敵人無隙可乘。
五、效初顯，生機發
啟二年秋，遼東大地，呈現出一派前所未有的收景象。
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