夏後的太和殿，檀香混著窗外飄來的燥熱氣息，沉悶得讓人不過氣。案上攤著一封加急奏摺，墨跡未乾的字裡滿是焦灼，南方連日暴雨引發洪澇，數萬百姓流離失所，地方府安置流民屢屢壁，糧食不夠、住短缺，流民無所事事易生事端，急請朝廷馳援。
慕容燼指尖叩著案，眉頭擰死結，目掃過殿的文武大臣：“流民安置關乎民生安穩，諸位可有良策？”
話音剛落，大臣們立刻炸開了鍋，你一言我一語爭論不休，卻始終沒個統一的靠譜方案。戶部尚書急得額頭冒汗，躬道：“陛下，當務之急是調糧！臣懇請從國庫撥十萬石糧食送往南方，先讓流民填飽肚子，再談後續安置！”
“糧食固然重要，可住怎麼辦？”兵部尚書立刻反駁，“災地區房屋盡毀，流民宿街頭，難免滋生混，臣提議派將士前往維持秩序，同時召集工匠搭建臨時棚屋！”
禮部侍郎搖了搖頭：“搭建棚屋耗時太久，流民等不起！不如將流民分散到周邊州縣，分攤安置力，後續再慢慢重建家園。”
“胡鬧！”吏部尚書厲聲打斷，“流民分散安置，管理難度陡增，且周邊州縣承載力有限，貿然分散只會引發新的矛盾，本不可行！”
大臣們各執一詞，吵得面紅耳赤，有的堅持先調糧，有的主張先建屋，有的提議遷流民，爭論了半個時辰，依舊沒拿出能落地的方案。慕容燼看著眼前混的場面，臉愈發沉，心裡又急又無奈，流民安置刻不容緩，再拖下去，恐生更大事端。
站在慕容燼側的宸宸，穿著小巧的太子朝服，小手攥著玉帶，圓溜溜的眼睛盯著案上的奏摺，小眉頭皺得的。他聽不懂大臣們說的那些複雜語，卻能到殿的焦灼，也知道那些流民此刻正過得很苦，心裡暗暗盤算著，一定要幫父皇想出辦法。
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