漕運通暢，天下貨匯聚汴京。
然而，晏安在審閱戶部歲報告時，目凝重地停留在“商稅”一欄，發現其雖有增長，但其潛力遠未挖掘殆盡。
“包大人，公孫先生，”政事堂，晏安指著資料說道，“流已通，然若商賈心存疑慮，不願將經營納正軌，或畏懼稅吏盤剝，則活水亦難洪流。朝廷開源，必先取信於商。”
包拯沉：“商人重利，亦重保障。非以誠信，不能引其主納稅。”
公孫策搖扇補充：“且需讓其明瞭，納稅非僅有義務，更可得實在之好。”
晏安頷首，一個清晰的策略在腦中型：“府示之以‘威’與‘信’，而皇室，則可示之以‘德’與‘榮’。此事，需再請娘與父王出面。”
晏安再赴南清宮，這一次，帶來的不是難題，而是一個巧妙的共贏之策。
“娘，”挽著狄娘娘的手，娓娓道來，“如今商稅新制已定，稅率清晰，嚴盤剝。然商賈多慮，恐政策朝令夕改，或懼即便守法納稅亦無甚好。兒想請娘與父王，以皇室採購之名，行‘納稅榮’之實。”
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