1939年至1945年的第二次世界大戰,像一場席捲全球的浩劫,給歐洲大陸帶來了難以磨滅的創傷。這場戰爭造的人力與經濟損失堪稱天文數字——無數家庭支離破碎,數千萬人失去生命,曾經繁華的城市淪為廢墟,工業基礎被嚴重摧毀。
奧斯威辛集中營的大屠殺、戰火中平民的流離失所,一幕幕慘劇深刻地證明了戰爭與極端主義的可怕,在全人類的歷史上刻下了沉重的烙印。尤其是核武的問世,那足以毀滅文明的恐怖威力,讓世人愈發清醒地認識到,必須徹底避免過去的錯誤,竭盡全力阻止戰爭再次發,守護來之不易的和平。
戰爭的結束,也徹底改寫了世界格局。西歐各國再也無法維繫戰前的列強地位,經濟的凋敝、實力的衰退,讓它們不得不面對國際話語權旁落的現實。與此同時,世界上崛起了國和蘇聯兩個對立的超級強權,形了兩極對峙的冷戰格局。
為了防範德國再次崛起威脅和平,國際社會對德國實施了一系列限制措施:部分核心重工業被強制拆除,關鍵的煤炭開採區被分割隔離——薩爾區、西里西亞區離德國管控,魯爾區則由國際機構直接監管;過削弱德國的工業基礎,從源上遏制其戰爭潛力。
在這樣的時代背景下,歐洲統一的思迎來了前所未有的高。事實上,歐洲統一的理念早已存在,早在中世紀就有過相關的設想,只是在二戰後,面對共同的困境與外部的力,這一思才真正為推歐洲各國行的核心力。1946年9月,英國前首相溫斯頓·丘吉爾在蘇黎世發表演講,率先提議建立“歐洲合眾國”,呼籲歐洲各國摒棄前嫌,聯合起來實現復興與和平。此後,各類倡導歐洲聯合的宣告不斷湧現,1949年立的歐洲委員會,為第一個真正意義上的泛歐組織;為歐洲一化程序邁出了重要的第一步。
真正推歐洲一化走向實質進展的,是1950年提出的舒曼計劃。歐洲一化先驅讓·莫與法國外長舒曼共同倡議,建立歐洲煤鋼共同,將法國和聯邦德國的煤鋼生產置於共同的管理機構之下,後續再吸納其他歐洲國家加。這一計劃的核心目的,是過將戰略資的生產整合,從經濟層面約束德國,消除法德之間的歷史隔閡,同時增強歐洲各國的經濟協作能力。這一倡議得到了歐洲多國的積極響應。
1951年4月18日,法國、聯邦德國、義大利、荷蘭、比利時和盧森堡六國,在黎正式簽訂了為期50年的《歐洲煤鋼共同條約》,又稱《黎條約》。這一條約的簽訂,標誌著歐洲一化進了實質階段,六國過整合煤鋼產業;實現了資源共與經濟互補,為後續的深度合作奠定了堅實基礎。
隨著合作的深,歐洲各國意識到,僅在煤鋼領域的聯合遠遠不夠。1955年6月1日,參加歐洲煤鋼共同的六國外長在義大利墨西拿舉行會議,經過多磋商,最終達共識:建議將煤鋼共同的合作原則推廣到其他經濟領域,逐步建立歐洲共同市場,實現商品、人員、資本的自由流通,進一步提升歐洲的整經濟實力。
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