就在林家村如火如荼進行春耕和生產時，里正林有福接到了縣衙的通知。為了緩解流民聚集可能帶來的治安力，府決定將部分核實過來歷、相對安分守己的流民，分散安置到周邊各個村莊。林家村，被分配到了兩戶，共八口人。
訊息傳來，村子裡頓時議論紛紛，擔憂遠多於歡迎。
“流民？誰知道底細乾不乾淨？上別帶了時疫才好！”
“咱們自己糧食都算計著吃，哪有餘糧分給他們？”
“萬一引來了小小，甚至拉幫結派可咋辦？這不是引狼室嗎？”
里正力巨大，不敢擅專，立刻召集了村中幾位德高重的族老和林老等幾家頗有聲的戶主商議。祠堂裡，煙霧繚繞，氣氛凝重。
林老想起周老闆的預警，深知一味排斥並非上策，若能妥善安置，或許還能為村子增添勞力。他待眾人議論稍歇，才站出來說道：“有福叔，各位叔伯兄弟，我知道大家的擔心，句句在理。但府既然分來了，咱們若頂著不收，只怕會惹來更大的麻煩，給府留下不好的印象。”
一位鬚髮皆白的族老嘆了口氣：“老說得在理，府的指令，咱們小民違抗不得。只是這安置之法，需得仔細斟酌，既要讓他們有活路，又不能損了咱們本村人的利益，更不能埋下患。”
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