趙硯麾下，目前行政核心為“明州總管府”，下設軍政司、民政司、度支司、法曹、工曹、學政司等諸司。徐至作為謀士，自當進民政司系。
“至，我擬在民政司下設‘營造所’，專司工程營造、水利、工匠管理等事宜。此職雖看似不如度支、法曹顯赫，然百業興旺，工事為先，道路、城牆、水利、械，皆繫於此，乃強基固本之要務。我意，由你暫領營造所主事一職，你可願意？”趙硯看著徐至，徵詢道。
徐至心中並無不滿。他初來乍到，寸功未立，主公便委以司級主事之職，已是破格重用，足見信任。他當即躬：“蒙主公信任，至願往！必盡心竭力，不負所托！”
“好！”趙硯滿意點頭，“眼下便有一件關乎民生、亦關乎大計的重任，非你不可。河西郡水患肆，百姓流離。我意，由你全權負責河西郡賑災事宜，首要任務是疏通主要河道，引導積水，搭建臨時居所，發放糧藥，安頓災民。同時，要以‘明州總管府’及‘趙某’之名行事，宣揚仁德，收攏民心。你可能勝任？”
徐至神一振，這正是他獻策的核心第一步！賑災雖苦雖累，卻最容易積累聲、考察才幹。主公將此重任給他，既是信任，也是考驗。他直腰板，朗聲道：“屬下必竭盡全力，以最快的速度穩定河西局勢，安災民，為主公揚名於北地！”
“子布，”趙硯轉向曹子布，“賑災所需錢糧、資、民夫的調配，由你民政司全力配合至，務必保障供給，不得有誤。眼下諸司草創，人手不足，辛苦你了。待劉茂、姚應熊他們到了，你的擔子便能輕些。”
曹子布拱手道：“為主公分憂，屬下分之事，豈敢言苦。”他看向徐至，目坦然。主公麾下能人越多，他肩上擔子才能分擔，這是好事。
趙硯又對徐至道：“需要多兵馬護衛、協助，你擬定個條陳上來。別人視河西為燙手山芋，我趙硯，要定了！”
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