接著，虞嘯卿將目投向中東和非洲。
1956年5月，他派龍文章率團訪問沙特、科威特、伊拉克、伊朗，與這些產油國簽訂油建造協議。
南洋造船集團以每艘比日本低30萬元的價格，承建了十二艘五萬噸級油，總價值超過1億元。
同月，張立憲率團訪問埃及、蘇丹、索比亞、肯亞、坦尚尼亞，與東非國家簽訂貨建造協議。
到1956年底，南洋造船集團的訂單己經排到了1960年。日本船廠的開工率暴跌至40%，大量工人失業，三菱重工、石川島播磨等大型船廠被迫裁員減產。
日本政府急了。
1957年初，日本通產省派了一個高階代表團訪問吉隆坡，試圖過外途徑解決造船業的爭端。
代表團團長是通產省次，名佐藤榮作（後來的日本首相）。
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