民眾的安全明顯增強。1965年的一項民意調查顯示，百分之八十五的民眾認為“夜間出行安全”，比1960年提高了二十個百分點。
李耀在1965年的一次講話中總結道:“治理細化的本質，是把法律從‘管大事’延到‘管小事’。過去，法律只管殺人放火、搶劫盜這些大案。”
“現在，法律要管隨地吐痰、扔垃圾、佔道經營這些‘小事’。為什麼？因為這些‘小事’關係到老百姓每一天的生活品質，關係到城市的文明程度，關係到國家的現代化水平。”
“我們搞法治，不是為了法治而法治。法治的最終目的，是讓老百姓活得更好、更有尊嚴。”
到1965年底，李耀第一個任期結束時，南洋的法治系己經相當完備。從憲法到刑法、民法、行政法。
從經濟法到勞法、城市管理法，法律覆蓋了社會生活的方方面面。民眾的法律意識顯著提升，“遇事找法”開始為社會共識。
1960年代後期，南洋經濟進高速增長期。工業產值年均增長百分之十五，對外貿易額年均增長百分之二十，外匯儲備從兩億元增長到五億元。
經濟高速發展，帶來了經濟關係的複雜化。企業之間、東之間、買賣雙方之間、僱主與僱員之間的糾紛越來越多。
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