到1978年底，保險公司的保費收突破一億元，投保人數突破一百萬人。
1977年，《保險法》頒佈實施。這是南洋第一部專門規範保險行業的法律，對保險公司的設立、經營、監管、退出都做了詳細規定。
保險法的核心是保護投保人權益。保險公司必須提取足夠的準備金，確保有能力賠付。保險公司不得隨意拒絕理賠，否則將到嚴厲罰。
保險監管也由央行負責。央行下設保險監管局，對保險公司的經營行為進行監督。保險公司必須定期向央行報送財務報表、理賠資料、風險狀況等資訊。
商業保險市場也在規範中發展。除了國有保險公司，政府還批准了幾家民營保險公司進市場，形適度競爭。
民營保險公司的出現，富了保險產品，降低了保險費率，消費者有了更多選擇。
到1978年底，南洋己有保險公司八家，保險代理人三千餘人，保險產品覆蓋了壽險、健康險、意外險、財產險、農業險等各個領域。
農業保險是南洋的特。由於南洋地熱帶，颱風、洪水等自然災害頻發，農民種地風險很大。農業保險就是為了幫助農民應對這些風險而設計的。
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