這份計劃的核心目標很明確：十年，將全民識字率提升到百分之六十以上，適齡兒學率提升到百分之八十以上，建覆蓋全國的基礎教育網路，培養出一支本土教師隊伍。
“十年，三千六百五十天。”陳省三在總署第一次全會議上說，“我們要用這十年，把兩千萬文盲變識字的人。這不是工作，是戰爭。”
全民掃盲運是這場戰爭的第一仗。
1950年6月，教育總署釋出《全民掃盲工作條例》，規定：全國十五歲至西十五歲的文盲公民，必須參加掃盲學習。
三年達到能讀、能寫、能算的基礎水平。掃盲合格的，頒發識字證書；不合格的，繼續學習，首到合格為止。
條例一齣，全國震。很多人不理解：飯都吃不飽，學什麼識字？
教育總署的應對策略是：掃盲與就業、福利掛鉤。掃盲合格的工人，優先晉升、優先分房。
掃盲合格的農民，優先獲得良種、化、農補；掃盲合格的家庭，子優先學、優先國家補助。
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