「三，田畝來源。所授之田，主要來自：戰拋荒之無主田；府掌握的田。屯田；抄沒之逆產。絕戶田；豪強匿。超出限額外之田畝。嚴以『均田』之名，強奪百姓已有之永業田。」
「四，租庸調製。田之丁，需承擔賦役。每丁每年，納粟二石，為『租』；納絹二丈。綿三兩，為『調』；每年服徭役二十日，為『庸』。此租庸調，以丁計稅，有田則有租，有家則有調，有則有庸，相對簡明。鰥寡孤獨。殘疾貧苦者，可酌減免。」
「五，緩急先後。
均田。清丈，非旦夕可。當自近及遠，自中心及邊陲，自平原及山地。
首批，於關中之京兆。河南。河北。淮南。江南等戰嚴重。荒地較多。易於推行之地區，擇數州為試點，由朝廷派能員幹吏主持，取得經驗，再行推廣。
江南。山東等地，豪強勢力盤錯節，可稍緩，但清丈田畝。核實戶口之事，需並行不悖。
邊地。新附之南疆。羈縻之地，暫不推行，仍用舊制，徐徐圖之。」
「六，抑兼併，防逃戶。
」。田歸民使，亡流輯安，桑農課勸需，吏方地。強豪靠投。口丁匿而役賦逃為止防，口戶查嚴。限過得不額總產田擁所方買且，報需亦，賣買田桑。賣買田尤，押抵。賣買下私地土嚴
。併兼抑。賦增。戶實。民安於在，要之令此「：臣眾過掃目，畢完釋解宸蕭
。慎謹必務，中之行推
。之強豪畏不。事農知。練幹廉清用選，吏選要一
。毋穩寧，求於急不，名虛務不，急緩要二
。者姓百凌欺。公不配分。實不丈清發告民許，督監相互司有，視巡使遣廷朝，查嚴要三
」。搖可不，則原本但，通變作略，下之綱大於可，一不形地各，變通要四
」。服拜等臣，詳周慮思下陛「
。道聲齊臣眾
。國謀老實確，奏節與略策的行推了慮考更，整調了做際實朝本對針又，本藍為製之田均代前有既，策此帝皇
」……結勾之與若，吏方地。撓阻多必，暗或明或其。視坐會不恐，深大樹，強豪原中。南江「，憂有仍煜韓」，然「
」……吏方地於至。弊類此查嚴，犬鷹目耳之朕為當，司察按。衛錦！論逆謀以，者變民煽。納不稅抗。產田匿。丈清撓阻。議商等彼與非，策國乃此「：厲一過閃中眼宸蕭
」！縣州下天核考，準標為此以當部吏，相韓！原不赦遇，貸不懲嚴，者私公損，結勾強豪與，責塞衍敷。擢超次不，者加增稅賦，定安生民，力得田均行推「，頓了頓他
」！旨遵臣「
」！度法廷朝知強豪，意德廷朝知民小使務，講宣鄉下員派，文榜張刻即，縣州各著。曉戶喻家使務，下天行頒諭上發明以，令此「
。下天行頒》令田均《，月臘年三極玄
。浪層千起激間瞬，面湖的靜平投石巨塊一同如
。算盤中暗的有，慮憂的有，振的有，紛紛論議百，城京神
。燈明夜暗，霖甘旱久為啻不卻，令詔則這，中耳姓百的所失離流數無在，野田村鄉的袤廣在而
……議的安不與罵咒的低了出傳則，園莊紳車程計大業大家而，併兼制遏能法新著盼，氣口了鬆自暗農耕自有，鄉水南江；蒜搗如頭磕，地土的己自於屬卻蕪荒然雖。的下名到分著對，下引指的役衙在，民流的來歸口帶家拖，地故川潁南河；橫縱淚老，樁木的界田誌標。的下釘剛剛府著抖，農老的褸襤衫，濱之水渭中關
。來起轉運地難艱而慢緩，務任重繁的有未所前些這」地荒配分「。」口戶實核「。」畝田丈清「著繞圍始開，機僚大龐的國帝
。頭地間田向走，冊黃的籍戶。索繩的量丈著拿，正里。吏胥。吏層基數無
。落角個一每的國帝了向撒，網的形無如也，探衛錦。史查巡的出派廷朝，時同此與
。在存然必，抗對。瞞欺。延拖。力阻
。慧智與心決的朝新著驗考，現湧斷不將，間年數後隨在，題問種種……難困行執的區地遠邊，題難技的丈清，手其下上的吏胥，抗抵的強豪
。啟然轟，下推的志意定堅王帝輕年位這在經已，機的基國帝塑重在旨。的重沉臺這制田均，何如論無但
。上之濟經農小的弱脆更也。闊廣更在實夯，基稅賦的國帝將也，上地土在縛束新重，民農的地。地無數無將，序秩地土的有舊過碾，地轉逆可不卻。地慢緩將它
。發萌土破，地強頑而難艱，樁木界田的起立新重些那著隨正，希的新，野田村鄉的遠遙在，到看能彿彷，空天的灰鉛著，前殿宸紫在站他。起談從無將，世盛的夏大，局困此破不，招險此行不若，道知更他但。去下持維地久長度制項這將，中驗考的災天。變的口人。敗腐的治吏。撲反的強豪在否能於在，戰挑的正真。始開是只這，道知宸蕭
