冬日的寒風捲過南京城頭，帶來幾分凜冽，卻吹不散文華殿那日益凝重、如同鐵水般沉凝滾燙的變革氣息。吏治簡、開支削減的餘波尚未完全平息，一場更加深、及每一位員前途命運的變革風暴，己在朱雄英手中悄然醞釀形。這一次，他的目標，是徹底打破員升遷中深固的“論資排輩”、“人請託”痼疾，用一套冰冷、嚴苛、卻又相對公平的考核鐵律，為大明場來一次徹底的“淬火”與“篩汰”。
長案上，攤開著一份墨跡未乾的《大明員考法修訂細則（試行）》。與以往側重“無大過”、“資歷”的放考不同，這份細則厚達三十餘頁，分門別類，將考核容細化為“政績實務”、“德品”、“廉潔守法”、“輿風評”西大項，每大項下又分若干子項，各有詳盡的評分標準與核查辦法。
“政績實務”，據員所職位不同，設定量化指標。縣令，需考核其任戶口增減、田畝墾、糧賦徵收（完率與公平）、獄訟審結（數量與公正率）、學堂修繕、道路水利等。知府、布政使等高層，則側重轄區綜合發展、新政推行力度、重大工程實效、民生改善資料等。甚至連翰林院、國子監等清貴衙門，也需考核其著述、教學、人才培養果。
“德品”，則由都察院巡按史、按察司員，過暗訪、聽取同僚下屬評價、查閱往來文書、觀察其理公務態度等方式，評估其是否“勤勉”、“公正”、“納諫”、“恤下”，有無“浮躁”、“推諉”、“專橫”、“苛酷”等劣跡。
“廉潔守法”，是重中之重，一票否決。不僅查是否有貪墨賄，更要查其家族、親屬有無利用其職權牟利，其個人生活用度是否明顯超出俸祿水平，與地方豪強、富商往是否合規。此項考核，清吏司、錦衛擁有最大的介核查權。
“輿風評”，則是一項大膽的嘗試。細則規定，考核時需“風聞採詢”，在不公開員姓名的況下，於其任職地隨機選取一定數量計程車紳、耆老、商賈乃至普通農戶，詢問其對當地吏“總是否滿意”、“認為最需改進之”等模糊問題，其彙總意見將作為重要參考，尤其對“不滿”集中者，必須進行重點複核。
考核週期，定為每半年一次“小考”，年終“大考”。考核結果分為“上上、上中、上下、中上、中中、中下、下上、下中、下下”九等。連續兩次“小考”獲“中下”及以下，或年終“大考”為“下等”者，將被誡勉談話、罰俸、降職、調任閒職，首至罷黜。而連續考核“上等”者，則不次拔擢，重賞重用，哪怕資歷尚淺。考核過程與結果，除涉部分外，需在衙門張榜公示，接監督。
細則的制定，耗費了朱雄英與吏部、都察院、清吏司員近一個月的心。定稿之日，朱雄英將其呈送朱標覽。
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