這裡頭的門道，得說清楚。
清政府錢糧徵收的真正邏輯，或者說場心照不宣的規矩是：在老百姓還能接的範圍，給那個縣的徵收額度越大，那就是照顧那個縣！
為啥？
清政府的員編制和發餉的規矩造的。
算一算：負責收錢糧的衙役、保長、莊頭……這些人不在編制裡，幹活得發錢，才有力。
知縣的師爺、跟班、僕人，這些人也不在編，工資從哪裡來？
還有下級對上級那沒完沒了的冰敬、碳敬、歲敬、別敬、年節生日孝敬……這些銀子，打哪兒來？
以上這些缺口的行政開支，還有知縣“小金庫”的錢，怎麼解決？
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