88 開設學堂
過完新年，方懷瑾開始籌辦興建學堂之事。
陶園縣地偏遠，經年累月文化落後民智未開。百姓大多不讀書不識字，只有數富戶、府中人和賬房先生能讀會寫。縣衙每有告示張，必須由差反覆敲鑼口頭宣誦，百姓才能通個大概。
百姓患病不思尋醫問藥，而去求神問卜，以致道真妖人為害三年之久，謀財害命不計其數。
更因不讀書不識字缺了解外界的渠道，只能日覆一日重複祖輩的辛苦勞作，想不出新的致富營生。朝廷明明大力倡導科舉，招攬人才，可陶園縣十幾年來能考中秀才的卻僅僅只有寥寥數人。
若不能開啟民智，他的所有施政努力都只是治標不治本。
故此，方懷瑾想在陶園縣興建一免費學堂，無論貧富、長都可學。讓陶園縣的百姓都可以識字明理，進取圖新，徹底改變貧瘠現狀。
興建一免費的學堂不是易事，方懷瑾早有想法，但因之前對陶園縣還不夠了解，年前事務又多，一直懸而未定。待到開春農忙結束，縣衙陳年積的事務也大致理出了頭緒，他才終於將學堂一事提到明面上來。
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