與編制戶籍同時進行的制度，就是一家一戶的戶口簿和每個人的份證。
借鑑後世的戶籍管理制度，廖化也將轄區百姓編戶，一戶一個戶口簿。戶口簿是每家分配田地和上賦稅的依據，每家百姓戶口增減都需村長、里正簽名，如有造假，可以倒查。
男子家後一般都要分家立戶，因為在廖化治下，一戶的最高耕種田地數是二十畝，如果不分家立戶，最多隻能耕種二十畝田地。若是分家立戶，則可以增加兩倍甚至更多，因此一般家庭，子家後，都要分家立戶。
這樣一來，立戶後，每家都有自己的盤算，都有自己的利益。一個大家庭，分家立戶後，再也難以形合力，就極大減了形大族大戶的機率，有利於基層治理。
城市城池的人員，不再分配田地耕種，他們或者做，或者做工，或者經商，屬於非農業戶籍，按照居住地編制戶籍。城市之按照城市大小，編製區、街、裡。大城有多個區，小城僅有街、裡。
所有人員都有份證號碼。嬰兒出生便會直接生份證號碼，兒到了十二歲時就會有份證。份證號碼包含有所在州郡縣鄉村資訊以及個人的出生年月。這也得益於廖化簡化了漢字，又發明了漢數（後世的阿拉伯數字）。
份證是查驗份的最重要標誌，沒有戶籍和份證的人員屬於黑戶，對於黑戶輕者勞教，重者坐牢，藏匿黑戶者罪加一等。這就關死了地主、豪強、僚藏匿人口的可能——讓府逮到，可能會被罰沒半數家產！
至此，廖化轄區，真正是人人有戶籍，人人有份（份證），在低稅賦下，人們幹勁十足，收增加，生活充滿希。改革了生產關係，在當時社會背景下，真正解放了生產力。各地發起了一個個建設熱，各個轄地到都是一片熱火朝天的繁榮景象。
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