針對地方惡勢力盤踞的問題，李瑁則推行了“民聯防”制度。借鑑江湖議事會的經驗，讓地方與當地鄉約、正首士紳、甚至江湖門派建立聯絡，一旦發現惡霸、匪盜，府牽頭，鄉勇與江湖義士協助，快速清剿。
江南吳縣曾有個“張老虎”，霸佔碼頭，強收商戶保護費，歷任縣令都不敢他。新任縣令劉巖到任後，按“民聯防”之法，聯合當地丐幫分舵與鄉勇，趁夜突襲張老虎的巢，人贓並獲。公審那日，百姓湧到縣衙前，扔菜葉、吐唾沫，可見積怨之深。劉巖將張老虎的家產充公，一半用於修繕碼頭，一半賑濟貧民，吳縣的商路自此暢通無阻。
地方治理的效，最終現在百姓的笑臉裡。半年後，李瑁微服巡查江南，所到之，皆是新氣象。
在一小鎮，他看到街邊店鋪林立，百姓們臉上洋溢著富足的笑容。茶館裡，老人們正談論著新修的水渠讓農田灌溉更便利，孩子們在學堂裡朗朗讀書。一位老者認出了李瑁，激地上前說道：“殿下，自從您推行這些新政，咱們日子是越過越好啦！”李瑁微笑點頭，心中滿是欣。
然而，當他走到一村落時，卻發現這裡的景象與別不同。農田荒蕪，百姓面有菜。經過詢問得知，此地遭遇旱災，而當地員卻瞞報災，未及時開倉放糧。李瑁心中怒火中燒，立刻命人徹查此事。他深知，地方治理雖己初見效，但仍有許多問題需要解決。他決定加快制度的完善與推廣，讓每一郡縣都能真正到新政帶來的福祉，讓大唐的基在這穩固的地方治理中。
蘇州的織工學堂裡，姑娘們正用新式織機織出五彩綢，織坊老闆笑著說：“託殿下的福，這綢比以前薄三、亮十倍，波斯商人都搶著要！”
綿州的山路上，新修的石板路蜿蜒展，挑著山貨的腳伕走得穩當：“以前下山賣藥要走一天，現在一個時辰就到集市，價錢能多賣兩！”
鞏縣的農田裡，農戶們用堆法種的麥子長勢喜人，周明正在田埂上與老農討論收：“按這勢頭，秋收後每家至能多存兩石糧，再也不怕荒年了。”
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