當長安的朱雀大街上往來的異國使者仍在驚歎大唐的繁盛，當萬國商隊的駝鈴與海船的帆影在綢之路與南海航線間織出繁忙的圖景時，李瑁深知，這煌煌盛世的基，終究紮在郡縣鄉里的泥土之中。若地方治理鬆散，吏昏聵，縱有長安的繁華、國際的盛譽，也不過是空中樓閣。因此，在推外拓展、國力攀升的同時，他將地方治理的細化與規範化，視作了穩固大唐基的重中之重。
這日清晨，吏部考功司的院落裡，三十餘名新任地方員正整齊列隊，等候李瑁的訓示。他們中有剛過科舉的進士，有從基層小吏提拔的能員，還有幾位是從中央部門調任的京，即將分赴河南、江南、蜀地等十餘州縣任職。
李瑁著常服，緩步走到佇列前，目掃過一張張或青或沉穩的面孔，開口道：“諸位即將赴任地方，可知上擔著什麼？”
人群中，曾在長安縣做過縣尉的張誠出列答道：“回殿下，是百姓的食冷暖，是一方的安寧秩序。”
李瑁點頭：“說得好。地方如大樹之，鬚扎得深，樹幹才能長得壯。你們治下的一縣一州，便是大唐的鬚所在。今日召你們來，不是訓誡，是想和你們說三件事：知民生，興實業，守規矩。”
他轉指向院牆上懸掛的《地方治理要點圖》，圖上用不同標註著各地的民生痛點——哪裡易遭水患，哪裡貧瘠糧，哪裡多民族雜居需格外留意。“這是吏部與戶部花了三月時間整理的，你們赴任前，要把轄地的況。每月至要下鄉五日，去農戶家看看糧倉，去作坊問問生計，去學堂瞧瞧孩。若連百姓缺什麼、盼什麼都不知道，談何治理？”
說著，他拿起一份卷宗，遞給即將赴任蘇州刺史的王彥：“王大人，你看這蘇州的卷宗，上面寫著當地蠶雖好，卻因織機陳舊，品賣不上價。系統提供的新式織布機圖紙，工部己趕製出樣品，你帶去推廣，再辦個織工學堂，教百姓新技，這便是興實業。”
王彥雙手接過卷宗，鄭重道：“臣定不負殿下所託，讓蘇州的綢不僅銷遍大唐，更要遠銷海外。”
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