退朝後，李瑁剛回到榮王府，就見鴻臚寺卿鄭虔在廊下候著，手裡捧著個波斯鎏金盒。“殿下，這是大食使者剛送來的，說他們的‘商隊賬簿’，每月一核，從無差錯。”鄭虔開啟盒子，裡面是疊得整齊的羊皮賬冊，每一頁都有經手人簽字，末尾還畫著小小的星月標記。
“好東西。”李瑁翻著賬冊，忽然有了主意，“鄭卿，明日請各國使者來政事堂，讓他們講講本國的制——大食的‘埃米爾巡檢制’，新羅的‘鄉校考核法’，都值得一聽。”
次日午後，政事堂的門檻幾乎被踏破。大食使者伊德里斯正講得興起：“我國每省設三名巡檢，每月換，誰也別想糊弄。上月有個城主瞞報稅收，當月就被撤了職，連他收藏的瑪瑙都充了公！”新羅留學生金允文跟著補充：“我國的地方，若轄農戶減了十戶，立刻調去開荒——治不好民，就去跟土地打道。”
韋陟坐在角落裡，捻著鬍鬚冷笑：“夷狄之法，怎可用於天朝？”
“韋尚書去過廣州港嗎？”李瑁忽然問。見韋陟搖頭，他繼續道，“那裡的胡商用‘契約法’做生意，比咱們的‘市舶司條規’清楚十倍；波斯的‘驛卒傳信制’，比咱們的公文快馬還準時。難道因為是‘夷狄之法’，就要眼睜睜看著咱們的商稅比胡商的賬冊還糊塗？”
正說著，吏部侍郎匆匆進來，手裡舉著份加急文書：“殿下，河南道報來的，推行季度考的三個州，今年夏糧徵收比去年快了二十天，還查出兩起田案！”
李瑁接過文書，遞給邊的員傳閱。紙張在眾人手中流轉，像一面鏡子，照出守舊派的尷尬。李嶠的柺杖不再作響，蕭炅的肚皮也不那麼了，連一首沉默的戶部尚書裴寬都忍不住道：“既然有實效，不妨先在河南、江南試點，若真能利民，再推廣不遲。”
“裴尚書說得是。”李瑁順水推舟，“臣請陛下恩准，先設十個試點州，由巡查使與地方共同推行新制。三個月後，再將效奏請聖裁。”
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