討論轉向“商業創新”時，殿的氣氛愈發熱烈。李瑁提出“在長安、設‘錢莊’，允許商戶存錢放貸，由府監管利率”，這想法讓守舊派大驚失。
“放貸是高利貸者才幹的事！”鄭繇急道，“府豈能與民爭利？”
“不是爭利，是便民。”李瑁解釋道，“商戶進貨缺銀子，要向世家借，月息三分；若錢莊月息一分五，由府擔保，商戶才敢擴大生意。去年長安的綢緞商張二郎，就是因為借了高利貸，賠了家產。若有錢莊，他何至於此？”
裴寬補充道：“錢莊還能匯兌。江南商戶要到長安進貨，不必帶著沉甸甸的銀子，只需在揚州錢莊存錢，到長安錢莊支取，既安全又方便。這是臣算的賬，如此一來，商戶的路費能省三，往來也快了許多。”
玄宗越聽越有興致，指著方略上的“行會制度”問：“讓商戶按行業結社，定規矩，評價格，這法子可行？”
“可行！”說話的是新升任的京兆尹崔，“長安的綢緞行結社後，定下‘上等綢一尺價百文’，再沒人敢哄抬價。前日西域胡商來買綢，說大唐的價錢公道，比波斯還便宜。”
殿外的日頭漸漸升高，討論仍在繼續。守舊派的反對聲越來越弱，連韋虛心都不再堅持，只是低聲問：“海外貿易……真能不讓軍械外流？”
“臣己有章程。”李瑁展開“商船查驗制”，“出海前由市舶司驗艙，止攜帶軍械、鐵；歸來時需報清貨，若有違品，船貨充公。且民間商船需‘五船結隊’，互相監督，一旦出事，五家連坐。”
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