這個皇帝的寶座現在終於是被趙恆一屁給坐實了，得天下之後自然就是治天下，而治天下的核心議題就是如何選人和用人。
自有人類社會以來，無論各個文明時期的統治者在口頭上和形式上將法治提升到何等的高度，但只要一個人的腦子是正常和清醒的，那他就應該承認一個事實：人類社會從來都是人治社會而非法治社會。再健全的法制如果不被遵循而只是一面有名無實的旗幟，那麼這個社會也就無從談及清明和穩定。反之，即使沒有法制但只要有一套嚴格約束所有人並被認真執行的行為規範，那麼這個社會也不會太過套。
總而言之，決定社會人文環境優劣的最關鍵因素在於這個社會的管理者是怎樣的一個人或群，明君能臣之所以能夠興國安邦，昏君賊之所以導致國家傾覆和淪喪都是基於此理。一個社會如果某天出了大問題，那麼問題永遠不是出在法制的是否健全上面，源在於人——法制的制定者、執行者和監督者。
有鑑於此，對於一個國家而言，上層人的構建和組就是一個涉及到國家前途和命運的大事，一將無能禍及三軍，打仗如此，治國同樣如此。初登帝位的趙恆無疑想做個好皇帝，而他的選人任人無疑就顯得極為重要。
正所謂一朝天子一朝臣，這句話在趙恆剛一登基就得到了鮮活地現。當年趙義登基之後可以說是幾乎保留了趙匡胤的原班重臣，但趙恆上臺以後卻立馬把自己的兩位老師李沆和李至給提拔為了參知政事。儘管趙恆有過在開封府理政的經驗，但治理一個龐大的帝國其難度絕對遠遠勝過為政一方，這時候對於趙恆而言最重要的就是他能否為自己找到得力的肱之臣，而他這時候選擇重用自己的兩位老師也無可厚非。
當然了，呂端此時仍然是在中書省裡執牛耳的那個人，無論從哪方面來考慮趙恆都得對呂端繼續委以重用，而且呂端對他的擁戴之功更是讓他對這位老宰相恩戴德，以至於每次朝會他都會對前來參拜他的呂端躬回禮，一個臣子能夠真心帝王的如此禮遇或許也只有諸葛孔明這類人才能夠與呂端相提並論。這還沒完，心的趙恆充分考慮到呂端因為格胖而行走不便，於是他便命人改造了殿前的臺階以便呂端每次上朝可以不那麼費勁。如此恩遇，這在整個宋朝可謂是獨一份兒地存在。
政務方面有呂端坐鎮，另外再輔以李至和李沆這兩位品德隆重的飽學之士，如此配置至能夠保證宋朝的朝政在皇帝更替的這段時間平穩運作。
至於軍事方面，趙恆在這個時候把曹彬重新起用就顯得用意深遠了。作為趙匡胤和趙義時期的兩朝重臣和軍中大將，不管曹彬的軍事能力如何，隨著開國時期第一代戰將之花的相繼凋落，曹彬此時在軍中的威和資歷都讓其他人塵莫及，曹彬在這時候重新出山並執掌樞院無疑可以最大程度地起到穩定軍隊的作用。
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