北宋帝國興亡史_第84章 官制改革(2)

作者:海歷·4個月前

所謂的階也就是原來的散,改制後的這二十五級階的第一階就是大名鼎鼎的“開府儀同三司”,武的第一階也是同樣大名鼎鼎的“驃騎將軍”,在這一階的員分別是樞使、太子太師、太子太傅、太子太保以及各位皇室親王、郡王和國公。往下的第二階在文系統這邊名為特進,武則是輔國大將軍和鎮國大將軍,在這一階段的員則是兩府的副職,也就是參知政事、樞副使、知樞院、簽署樞院之類的員,而諸如開國郡公和上柱國這類的勳爵也屬於此列。

這二者再往下的階便是金紫祿大夫、銀青祿大夫、祿大夫、正議大夫、通議大夫、太中大夫、中大夫,中散大夫、朝議大夫直至最低一階的將仕郎。我們只需要記住和明白一點,這些散所決定的是一個員的俸祿等級以及他的上下階,此人以後升或是貶都得按照這個階來。這樣做不但規範了員的薪酬和福利待遇,也明確了員的升遷途徑,更重要的是從此以後員的提拔和升遷就有法可依,之前宰相可以隨心提拔某個員或對這個員的寄祿進行升降的權力就被剝奪了。一言蔽之,以階易其實是夾帶私貨的,那就是削弱相權以此防止宰相對員私授恩德。

說到這裡可能大家也看出來了,在這個最高階待遇的員隊伍裡缺了好些個超級大腕兒,比如說我們剛剛說到的宰相大人。但是,這些人不在這一階裡並不是說他們沒資格,而是他們這些大腕兒本就不在這三界之,因為他們的品階和地位已經大到無邊無階,所以他們的俸祿和待遇是不在這規定之的。為什麼呢?因為他們的階是於最頂層的——正一品,而正一品的這些大佬們是沒有階的,他們的收和賞賜是不封頂的。這些人分別是:太師、太傅、太保、左、右丞相(也就是宰相)、師、傅、保以及“一字王”。

由此我們又牽引出了宋朝的員品級制度。在此次改革中,宋朝員的品級被分為九品十八級,每品又分為正、從兩級,位於最高階的正一品,其次就是從一品、正二品、從二品,以此下推直至從九品。也就是說,宋朝的這十八品級員其俸祿和晉升路徑被分為了二十五階,這看上去好像不夠分,但這裡面其實是有門道的。舉例來說,同樣是知州或知府,但開封府的知府大人其階是銀青祿大夫,但杭州知州的階可能只是一個祿大夫,而邕州的知州很有可能只是一箇中大夫。一句話:同職不同階。

說完了“以階易”,我們再來說另一項重要的改革措施,那就是復古唐朝的職制度恢復三省六部的行政職能。

在此次改革中,宰相(平章事、同平章事)從此以後改稱尚書左、右僕,參知政事則改稱尚書左、右丞。這其中尚書左僕(原首相)兼任門下侍郎負責掌理門下省,尚書右僕(原次相)兼任中書侍郎負責掌理中書省,三省的分工分別是:中書省取旨揆議,門下省復奏(稽核)、尚書省施行。

這其中也有暗藏的門道,尚書左僕雖是帝國的第一行政長,但負責領和傳達皇帝旨意並制定措施和方案的卻是中書省,而中書省則是由尚書右僕在掌理。換言之,尚書左僕所掌理的門下省名以上雖有復奏和稽核的權力,但實際上卻只是一個負責簽字蓋章的角。這是什麼意思呢?這也就是說尚書左僕看似位高權重,但帝國的行政實權卻掌握在尚書右僕的手裡,但尚書左僕卻擁有否決權,這就形了左右僕二者相互監督和制衡的局面。

如此一來,宰相尤其是首相的權力就被分化和弱化,而皇帝則是開始直接垂直領導三省。如果像明朝那樣直接廢掉宰相制度,那麼皇帝就更是可以直接垂直領導六部,當然,這事要到後來的朱元璋來辦。不過,在此次的改革中,掌管軍事的樞院卻是渾連一都沒,軍政分離仍然雷打不的國策。

使

滿滿

猜你喜歡

同題材或同分類的其他作品,僅供參考。