甲七章?獎懲之策
題解：《吳子·治兵》曰：“賞罰分明，則眾服；獎懲得當，則眾勸。” 此語雖源兵道，然施於屯墾實邊之業，亦為至理名言。蓋屯墾實邊者，乃固邊防、糧草、安邊民之本大計，以耕為核心，以勤為本，以規為保障，而獎懲之制，便是規制耕作、激濁揚清、固牢屯基之關鍵要策，缺一不可。
夫屯墾之興，在乎民心向背、士卒勤惰；實邊之，在乎規矩嚴明、賞罰有章。若無常設獎懲之制，則勤耕不輟、勉力墾者，無以得榮寵、獲褒獎，日久必生寒心，勤勉之風難以為繼；而惰耕怠業、廢弛農事者，無以懲戒、知戒懼，長此必生妄為，怠惰之氣蔓延滋長。如此，則屯墾之規難立，耕作之序難，倉廩難以充盈，邊地難以富庶，實邊之業亦無從談起，此乃屯墾施策之核心至理，更是實邊安境之堅實基。
故今立獎懲之策，明勸戒之嚴規，定褒貶之標準，劃獎懲之界限。使勤耕者，或獲糧米之賞，或得爵級之榮，或表彰之譽，令其勞有所得、功有所酬；使惰耕者，或罰勞役之苦，或奪糧米之給，或斥責之戒，令其怠有所懲、過有所戒。唯有如此，方能激勸萬民、整肅屯風，使屯墾之事有序推進，耕織之業日臻興旺，邊地倉廩充盈、民安阜，最終達至屯墾有序、邊地永寧、邊防永固之終極目標。
獎懲宗旨
屯墾獎懲之要，首在明宗旨、定初心，此宗旨非為苛責懲戒、濫施獎賞，乃為勸勤戒惰、規範耕作、穩固屯基、強屯固邊。屯墾實邊，糧食為，勤耕為要，獎懲之舉，核心在引導屯民勤勉勞作、深耕細作，珍惜邊地每一寸開墾之田、杜絕土地荒蕪，形“勤耕者賞、惰耕者罰，賞有其所、罰有其據”的良好風氣，凝聚屯墾合力、推屯墾興榮。
獎懲宗旨，核心在“賞罰分明、獎懲得當、勸勤戒惰、強屯固邊”十六字，字字切中獎懲之要、屯墾之需。賞罰分明，即賞有明確標準、罰有清晰依據，不偏袒、不徇私、不徇，使每一位屯民皆明是非、知榮辱、守規矩；獎懲得當，即賞合其功、罰當其過，既不重賞輕功、徒耗糧資，亦不重罰輕過、失卻人心，確保獎懲有說服力、有約束力，讓屯民信服；勸勤戒惰，即過厚賞激勵勤耕者、樹立榜樣，過嚴懲警示惰耕者、杜絕懈怠，激發全屯民的耕作積極與主；強屯固邊，即過獎懲規範屯民行為、提高糧食產量，穩固屯墾基、充實邊地糧儲，為實邊固境提供堅實支撐。
此宗旨循孫武“賞罰分明”之深謀，承吳子“賞罰分明，則眾服”之至理，使獎懲之舉不流於形式、不違初心，真正服務於屯墾實邊之大局，確保每一項獎懲規制，皆能激勵勤耕、警示惰耕，推屯墾事業有序發展、永續興榮。
。防邊固共、墾屯促共、作耕勉勤民屯全導引，者耕惰示警、者耕勤及惠、實到落正真懲獎讓，循遵本為實地邊以，據依心核為績實作耕民屯以，義主均平搞不、弊舞私徇不、義主式形搞不，”是求事實、地落實務、正公平公“在，踐之旨宗
）稅賦免永（制規心核勵獎
。地邊紮、優創先爭、作細耕深民屯全導引，應效勵激大強形能又，恤與可認度高的者耕勤對府顯彰既，策之實務、舉之賞厚乃此。稅賦免永，民屯的石三超產畝年三續連：制規心核勵獎定明故，域全帶、杆標立樹、耕勤勵激賞厚以在，心核之勵獎
。力久持注業事墾屯為，作勞續接、作細耕深、地邊紮期長意願其使，主與極積的作耕其強增，安所有心、償所有勞、得所有耕其讓，力計生的者耕勤輕減底徹可稅賦免永，擔負要主其乃稅賦，命為田以、業為耕以民屯地邊。勵獎的在實最、切迫最民屯乃，稅賦免永
。產畝升提、耕勤主民屯邊周帶，圍氛好良的”勉勤共先爭人眾，賞厚耕勤人一“形能又，恤與視重的者耕勤對府了顯彰既，稅賦免永；現重雙的能技作耕與耕勤是，標達量產食糧了保確又，出付勉勤的民屯了現既，石三超產畝年三續連。定劃慎審、量考合綜標目量產食糧、求需計生民屯、實作耕地邊合結乃，舉之意隨非，定之制規心核勵獎
。固穩續持基墾屯、升提步穩量產墾屯推，用作勵激揮發正真勵獎讓，況等留截、延拖、扣剋現出不，勵獎額足、時按夠能者耕勤保確，渝不守恪、行執格嚴需社村、城衛，力束約剛便，定確旦一制規勵獎此
）石三超產畝年三續連（準標勵獎
。向導有、力服說有、正公、準勵獎保確，勵獎心核的稅賦免永可方，石三過超產畝地田耕所民屯，年三續連：準標勵獎定明故，存難平公、據無勵獎則準標確明無，依可準、確明準標在，效之勵獎
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）戶佃為貶、地田回收（制規心核罰懲
。作勞勉勤、地土惜珍民屯倒，應效示警大強形能又，心決定堅的墾屯範規、蕪荒地土絕杜府顯彰既，策之示警、舉之懲嚴乃此。戶佃為貶，地田墾開有所其回收，者畝十過超地土蕪荒民屯：制規心核罰懲定明故，為行作耕範規、費浪地土絕杜、耕惰示警懲嚴以在，心核之罰懲
。寧安地邊及危、基墾屯搖終最，減銳量產食糧、蕪荒積面大地土，耕惰怠懈民屯多更致必，戒懲加不、地土蕪荒者耕惰任放若。脅威的全安食糧地邊對是更，害損的業事墾屯對是也，費浪重嚴的源資地土對是既，地土蕪荒，靠依的計生民屯、基的邊實墾屯為皆，地田的墾開寸一每，易不墾開、貴珍地土地邊
。責之墾屯守堅，蕪荒敢不、怠懈敢不，作勞勉勤、地田中手惜珍民屯倒此以，益收與利權的作耕主自去失，稅租納繳、作耕人他附依需則戶佃為貶，靠依計生去失則地田回收，本之存生為地田以民屯。戒懲的厲嚴最者耕惰對乃，戶佃為貶、地田回收
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）畝十超地土蕪荒（準標罰懲
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。為行作耕民屯範規，者耕惰示警、實到落正真罰懲讓，況等庇包私徇、判誤、報虛無保確，告報實核細詳形，耕惰為人與力抗可不分區，實核、記登一逐，民屯的畝十過超地土蕪荒對，積面地土蕪荒次一計統度季每，況作耕民屯查巡期定長屯、社村由，痕留程全、查核格嚴需準標罰懲
程流勵獎
。可認與恤的府到、勵獎時及者耕勤讓，明、準、序有勵獎保確，求要作化細，節環鍵關等實落、示公、查核、報申勵獎確明，程流勵獎立故，存難平公、混勵獎則程流範規無，明程全、範規程流在，序之懲獎
。城衛報上，告報查核形，確準、實真的料材報申實核，錄記算核食糧對核、地田驗查地實，量數產畝、績實作耕的民屯報申查核戶逐，日十後報申到收在，組小算核織組社村，查核社村，步二第；）章蓋社村、認確字簽長屯由（料材明證關相提，況作耕、量數產畝年每、積面作耕自明說細詳，報申勵獎提社村在所向，日五十後束結收秋年三第在，民屯的石三超產畝年三續連，報申主自，步一第
。正公平公保確，正更、實核日當在需組小查核，議異有若，督監民屯全接，容勵獎、量數產畝、積面作耕、名姓民屯報申確明，日三示公城衛全、村全在，後過通核稽，告公示公，步四第；假作虛弄無、實屬況報申保確，況作耕地田驗查、料資算核食糧對核，查核地實次再，日七後告報查核社村到收在，人專織組農城衛，核稽城衛，步三第
。極積作耕其發激步一進，耀榮到、惠實正真者耕勤讓，位到實落勵獎保確，案檔關相管保善妥、案備記登社村，益權關相與限期、圍範的稅賦免永民屯知告確明，證憑稅賦免永出日五在城衛，後議異無示公，實落勵獎，步五第
程流罰懲
