等級劃分定級規制
考績評定銓選之法,當明晰吏品級、釐定優劣等差,仿古朝方五等銓敘之定規,劃分上上、上中、中等、下中、下下五個等級。以安居、儲糧、和夷三項要務為綜合評判之本,不偏廢單一領域、不偏重單項功績、不忽略細微疏,通盤稽核吏全年治政履職實效,徹底杜絕片面摘取功績、簡易草率定級之弊端。品級皆秉公裁定、條目昭明清晰、等級界限釐然,為吏獎懲黜陟、升遷貶謫訂立恆久不變之憑據。
定製分級之則:三項考核指標全數達準繩、境民生安定平和、倉糧廩充盈富餘、各族族群雍和融洽、全境無弊無者,定為上上品級;兩項考核條目圓滿合規、一項平穩施行無過者,定為上中品級;三項考核皆無重大過咎、履職平淡無奇、無為亦無明顯功績者,定為中等等級;一項考核指標明顯失責、兩項治理舉措敷衍庸碌、治政效微薄者,定為下中品級;境民生凋敝困苦、糧倉儲備虧空不足、族群紛衝突頻發、全境禍患不斷、地方治理廢弛崩壞者,定為下下品級。五等層級嚴明有序,功過賞罰有理有據,絕無模糊含混、徇私變通之隙。
實地巡檢驗證規制
吏考績不取文牘虛浮之言、不憑紙面賬冊虛妄之數,重在員親遍歷勘驗、據實核查效,嚴令絕吏虛報治理功績、刻意飾太平盛世、私自篡改文案卷宗、憑空造治政實績。每至歲終固定考期,巡親自挑選清正耿直、守高潔之僚屬、幹練機敏之差役,不提前通報州縣吏、不預設固定巡查行程,微服暗訪民間、秘巡行邊境。遍歷荒僻鄉村山野、查驗各倉儲糧,私訪閭閻底層蒼生,真切察民間疾苦、考究地方治政本真。
實地巡查之核心要義,以蒼生親口口述為評判憑據、以實地實景現狀為考核依據,不片面輕信簿錄文案、不盲從下級吏呈報說辭,罷黜虛飾浮華之文牘、直接探尋治政本源。詳實勘驗民間民生安居之實況、倉糧粟儲備之實數、各族族群相之風氣,客觀公允載錄吏履職優劣、地方治政效。盡數剔除場浮誇瞞報、匿遮掩之陋習弊端,務求考核結果至真至實、無妄無虛,保全銓選考核法度至公至正之本意。
獎懲分明落實規制
考績品級一經核定落定,當明晰訂立獎懲條例、嚴格施行黜陟任免。賢能優異者擢升職、旌賞財以激勵朝堂賢才,庸碌低劣者貶斥職、追責問罪以警戒場鄙吏。賞罰昭然於世、公允無偏無私,無人私下斡旋、無權貴特殊特例。嚴格遵循五等品級訂立細化獎懲條例,層級劃分分明、置手段有度,激勵邊疆吏務實勤政、深耕民生要務,杜絕懈怠敷衍、貪鄙逐利之場陋習。
。罰責應對承吏鄙碌庸、績功有應其得吏能賢使,由緣懲獎註標細詳、第等核考明列晰清,壁垣城衛於示公張錄名懲獎有所。權職要重地邊予授得不世永,屬僚雜冗為貶、位崗散閒調改、職去革刻即,者級品下下為評;疏理治補修、政弊方地改整期限令勒,位祿秩減削、省反我自祿俸除扣,者級品中下為評;職履常正例循、罰貶無亦獎褒外額無、職原任留穩平,者級等等中為評;遷升階進待等序循、查備核考次多積累、績功理治錄記條逐,者級品中上為評;階進轉遷序次照依、冊優升擢先優錄,賞犒資加厚、銀金賜賞、祿俸發加,者級品上上為評:則之懲獎製定
制規弊防刮搜絕杜
。風之正清治吏疆邊固永、日度穩安生蒼層底陲邊佑護,念妄之利逐視短絕斷、門之利牟鄙貪吏鎖,律典弊防設增地特廷朝故。財民取奪權強、民擾稅苛忌最生蒼,瘠貧乏匱產土本、弱微薄單力民地之陲邊。姓百民黎剝盤層層、稅疊徵橫行施,績政面表取妄、級品階高求謀為吏疆邊止令明。徑途之姓百剝盤斷阻底徹、弊之刮搜稅雜捐苛絕杜苛嚴當,新鼎度法核考、定既制規新全
。政實之本固民惠、定安久長行施,疆安本固、生民耕深吏導引向正,風陋之上民剝、利漁澤竭除數盡。產私義不人個沒抄、責刑加施重從,績治異優造偽、平太方地飾意刻,錢銀間民刮搜行強、財資奉供生蒼層底迫脅,名之核考終年借若;罪問責追嚴從、祿俸除扣、貶秩降刻即,暫久間時職任論不、績功積累日往計不,罪定實查吏查巡經一,產牧農取奪行強、財姓百間民扣剋、斂征眾民重加自擅、目條稅賦設增自私吏職在凡:例條弊防製定
制規正公察監核考
。除廢可不必制之衡制察監以是,定安疆邊禍又,治吏堂朝壞敗既,昇高步步吏鄙碌庸、屈冤蒙吏良廉清,置倒末本劣優吏、生滋風之腐貪賂賄則,方無衡制力權、位缺位崗察監若,福禍危安民生方一、遷升陟黜臣吏關事核考選銓疆邊。實報瞞通串吏、級品定判人、袒偏私徇考防嚴,條法之衡制察監設增地特故。私無偏無判評、粹純允公度法在貴,行施之績考吏
。弊暗無私徇無、明嚴正清度法核考全保此以。用復不永職黜貶、懲重坐連行施,實查廷朝經一,績實實真曲歪、劣優吏倒顛、弊舞法枉私徇、禮饋納收自私之核考責負若;級等核考改篡、旋斡間居門豪貴權止,績政理治造偽、實報瞞氣一通串、捧吹互相吏級同止格嚴;級品吏定核準、弊舞核考察糾責負門專,務事涉干相不、容縱庇包不互、約制互相權職者二,績考終年驗核同共巡城衛同協,史之私徇不、直耿正清遣派歲每廷朝:例條察監製定
制規承傳制規
。章典定法改不、規定既遵謹。績政假虛之刮搜浮虛重不、法劣考稅時舊用複得不遠永,心本之本固民惠、斂輕民重守堅,維綱心核項三夷和、糧儲、居安從依需皆,吏僚職在守戍、臣任上續後。謀良之安久治長、製定之改更可不疆邊為定,行施定堅世永、守恪格嚴代代當。法常久恆之土疆固穩、治吏明澄、民安邊治是乃,策之核考績政
。服臣心歸民萬海四、澈澄明清治吏陲邊葆永,習陋政從之利逐民擾、鄙貪斂苛棄摒久永,心本之民惠民守堅、線底之越逾可不度法晰明臣之邊治世後令。規之民安吏馭明申、意本心初法製刻銘,存留藏典久永、庫捲立卷冊核考有所。計生生蒼層底配適制規、實俗民疆邊合法律使,則典核考化佳最續持、缺補查,勢態之戰和爭紛群族、化變虛盈儲糧倉糧、伏起衰盛生民年歷對比緻細,卷案置劣優、錄名績考吏編彙年逐府
。度衡之公不頗偏無、患弊之鄙貪利逐無,績政之假虛華浮無、苦之擾侵稅雜捐苛無。爭紛間民息平以群族睦和,隅封境邊守鎮以秣糧備儲,基畿邦固穩以首黔安。規陋之判評面片銀稅廢,義奧之斂輕民重法歐承。本之本固疆邊,者民生;衡權之吏馭廷朝,者績考:語結
。止不息生衍繁民生、絕不延綿火煙寨村野山,擾無穩安所居、憂無盈充食生蒼地邊使。種耕牧農課勸、居民損破葺修,姓百離流安、寨村野山行巡而轉,民生苦困剝盤、稅賦索求著執復不臣吏疆邊
。穩安域疆陲邊佑護久長,疊堆沉沉積蓄草糧,弊虛之耗空儲倉、壞腐粟糧無,憂之肆荒、乏匱食糧無。民貧災濟賑、士將邊戍給補時四,管保存封善妥粟糧、餘有盈充歲歲倉糧方
。存共睦和、生而依相、共然安族部方四。心之視仇群族無之野鄉,之毆鬥眾聚無間之井市。生共融相俗風族各、息平數盡端爭間民,無有通互貿商、隙嫌往過融消緩緩族兩夷漢
四、心歸民萬、寧安淡恬地邊出育孕徐徐。心本正清守堅、務要生民耕深臣吏職在,陲疆袤廣布漫道治之厚仁樸淳。量衡而心民生蒼由過功人個,定裁而事實地實憑劣優吏








