“保留,但要改造。”賴陸說,“曹化淳有一點說得對——祖制是祖制,現實是現實。完全恢復洪武朝的制,既不現實,也不必要。但完全放任宦干政,更是取之道。所以,司禮監要有,但它的職權,必須被明確界定——僅限於文書傳遞、批紅複核、廷事務。不得干預外廷行政,不得監察文武員,不得掌控特務機構。”
“那東廠和錦衛呢?”
“東廠,保留,妄議者斬。”賴陸毫不猶豫地說,“錦衛,保留,但劃歸刑部和都察院雙重管轄,改為專業的司法偵查機構,不再直屬皇帝。至於皇帝需要的‘耳目’——”他看了結城秀康一眼,“柳生那邊,我會另外安排。”
結城秀康點了點頭。這是一個極為大膽的方案——既保留了制衡文的工,又切斷了宦與特務機構的聯絡,從本上杜絕了魏忠賢式的人再次出現的可能。
“但這樣一來,”結城秀康謹慎地說,“文集團的實力就會大大增強。閣掌握了票擬權,六部掌握了行政權,錦衛和都察院掌握了司法監察權——皇帝的權力,實際上是被削弱了。”
“我知道。”賴陸說,“所以,我們需要一個新的機構。”
結城秀康抬起頭,等待下文。
“‘書房’。”賴陸說,“不設宦,不設文,只設‘侍讀學士’和‘記注’,由朕親自選拔。他們的職責,是整理奏疏摘要,記錄前會議容,保管機檔案,以及——起草中旨。”
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